国务院办公厅日前发布《关于印发近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知》，要求到2015年，全面摸清我国土壤环境状况，建立严格的耕地和集中式饮用水水源地土壤环境保护制度，初步遏制土壤污染上升势头。天风证券行业分析师郭敏分析说，“十二五”期间国内的以土壤修复为代表的环境修复总投资有望超过2000亿元。

通知提出了严格控制新增土壤污染、确定土壤环境保护优先区域、强化被污染土壤的环境风险控制、开展土壤污染治理与修复、提升土壤环境监管能力、加快土壤环境保护工程建设等六项主要任务。在“官帽子”方面，要强化对考核结果的运用，对成绩突出的地方人民政府和企业给予表彰，对未完成治理任务的要进行问责。在“钱袋子”方面，要按照“谁污染、谁治理”的原则，督促企业落实土壤污染治理资金；按照“谁投资、谁受益”的原则，充分利用市场机制，引导和鼓励社会资金投入土壤环境保护和综合治理。

“用三年时间遏制土壤污染升势，这个任务比较艰巨。”中国环境科学研究院研究员朱雪梅接受记者采访时表示：“《重金属污染治理十二五规划》所划定优先区域，有望成为土壤环境保护优先区域的重要参考，这些区域内，上述行业的落后工艺和产能将逐步被淘汰。”

环保部环境规划院陈鹏博士表示，土壤污染防治投资包括城市、工业、矿山、农田等四个方面的土壤污染治理。

郭敏分析说，根据2011年获批的上述规划，全国共138个重点控制区域；湖北省共有8个，专项投资达142亿；其中，重点控制区域的“历史遗留问题试点项目”（主要是土壤修复项目）平均单个项目约为7.7亿元；假设国内其他单个重点控制区域的平均投资额与湖北省持平，那么，“十二五”期间仅重点控制区域的重金属污染治理的投资总额将达到1062亿元。如果将非重点区域重金属污染治理以及po ps污染治理、环境生态修复等投资计算在内，那么，“十二五”期间国内的以土壤修复为代表的环境修复总投资有望超过2000亿元。（经济参考报）

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