去年我国谷物净进口突破千万吨，比2011年增加2倍多，呈现迅速扩大趋势。13亿人要把饭碗牢牢端在自己手中，有必要重新审视粮食安全战略。

为确保粮食安全，需要把“振兴农业、增产谷物”作为战略重点，支持以优先股方式进行土地流转，促进小农户分散经营向农场经营转变

大米、小麦、玉米3大粮，2003年我国净出口数量分别为233.21万吨、207.83万吨、1638.89万吨，合计净出口2079.93万吨。到2011年全都逆转变为净进口，数量分别为6.78万吨、120.90万吨、161.67万吨，合计净进口289.35万吨。从海关总署2012年11月底统计数字看，3大粮净进口总量突破千万吨，比2011年同期增幅超过200%，呈现迅速扩大趋势，引起国际粮商关注。

粮食安全问题不容忽视

上述情况发生在农业“九连丰”背景下，这就更需要我国重新审视今后的粮食安全问题。没有发生天灾，粮食逐年增产，为什么3大粮的进出口情况发生逆转、近两年净进口数量猛增呢？是粮食消费量增长过快，还是储备增加，或者有地方官员为粉饰政绩而虚报粮食产量？中国之大无奇不有，任何个案都不能绝对排除，但从统计数字看，主要是因为三大粮的消费量增幅都高于产量增幅。

2008-2011年的3年间，我国稻谷消费量增加9.50%，比同期稻谷产量增幅高4.76个百分点。这使稻谷产量大于消费量的差额，由2008年的1072万吨，减少到2011年的238万吨，导致大米进口数量连年上升，从2008年的28.95万吨，增加到2011年的57.72万吨，增幅高达99.38个百分点。在此期间，大米出口数量连年下降，从94.69万吨，减少50.93万吨，2011年的出口量仅为2008年的53.63%。在进口量增加的同时，出口量减少，净出口量锐减，到2011年发生逆转，转变为净出口6.78万吨。由此可见，稻谷消费量增幅大于产量增幅，是导致大米由净出口逆转为净进口的决定性因素。

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