2013年中央一号文件提出，鼓励和支持农户承包的土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社流转。作为新型农业经营主体，“家庭农场”概念首次在中央一号文件中出现。

一些农业领域的专家认为，“家庭农场”是实现农业适度规模经营的一种有效方式，有利于解决目前农业家庭承包经营低、小、散的问题，激发农业生产活力。

“家庭农场”是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。据农业部统计，近年来，上海松江、浙江宁波、吉林延边等试点地区已经培育“家庭农场”6670多个。

在位于东部沿海的宁波慈溪、余姚等地了解到，最近几年，一些种植、养殖大户自发或在政府引导下，将自己的经营行为进行工商注册登记，以便寻求法律保护和进一步参与市场竞争机会，由此演变成了我国最早的“家庭农场”。

尽管2013年中央一号文件强调要鼓励发展新型农业经营主体，但是农业生产的家庭经营基础并不会改变。中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文表示，纵观世界各国农业生产经营，没有不以农户为主的。但随着农业发展，家庭经营方式暴露出规模过小，成本高、风险大等问题。

从“家庭农场”的生产实践看，这种经营形式既坚持了以农户为主的农业生产经营特性，又扩大了经营规模，解决了家庭经营低、小、散问题，以集约化、商品化促进农业增效、农民增收。

据宁波市农业部门统计，宁波种植类的279家“家庭农场”，经营面积均在50亩以上，当地农户的平均经营面积不足3亩，适度规模经营提升了农户在市场中的竞争力，实现了“种地有钱赚”。

更为重要的是，“家庭农场”正在改变农业分散的家庭承包经营导致的农民老龄化、兼业化等问题。在宁波调查发现，为了实现收入最大化，当地多个家庭农场中的年轻人没有选择外出务工，而是留在家里务农。

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