国务院总理温家宝在5日的政府工作报告中提出，保持物价总水平基本稳定始终是宏观调控的重要目标，去年居民消费价格涨幅回落到2.6%，今年要控制在3.5%左右，通货膨胀压力仍然较大。

近年来，我国粮食、肉类、水产品、蔬菜等主要农产品价格波动幅度加大，且涨幅均大于回调幅度，使农产品价格总体呈周期性上升态势。今年国内农产品价格上涨压力仍然存在。

一是要素成本上涨推动粮价上涨。近年来劳动力成本占粮食生产综合成本的比重日益增加，原先从事粮食生产的年轻劳动力大量外流，劳动力供应日趋紧张导致其工资大幅提高，未来劳动力和农资价格将继续上行。

二是自然灾害频发，蔬果、水产品等稳定供应难度增加。联合国[微博]粮农组织研究报告指出，今后20—50年间，农业生产将受到气候变化的严重冲击，全球超长期的农产品供应因而受影响。2012年，我国暴雨、冰雹、雨雪天气频发，蔬菜、水果和水产品的生产供应受到严重影响，价格大幅上涨，虽然在天气好转后生产恢复，价格出现回落，但上涨幅度明显大于回调幅度，价格总体呈上升态势。

三是种植比较效益差异决定大豆等油料生产供应更加紧张。近年来，我国油菜籽面积基本稳定，而受大豆种植比较效益偏低影响，黑龙江等大豆主产区种植面积持续萎缩，大豆被当成低产、低效作物，种植区域向高寒、积温低、旱地、坡地等恶劣生产地带收缩，全国大豆种植面积和产量持续双降，食用油缺口继续扩大。价格将呈趋势性上涨。

四是部分肉类产品供需仍偏紧。2010年以来，国内牛羊肉价格一路上扬，不断刷新新华社监测以来新高。从主产区来看，新疆、内蒙古是我国主要牧区，草场载畜能力下降；虽然南方草山草坡区发展畜牧养殖业潜力巨大，但目前改良面积比重非常小。肉羊和肉牛养殖数量难以大幅增加。

近年来猪肉价格受供求关系变化影响较大，但在很大程度上仍受成本左右。2013年春节过后，猪肉价格出现回落，但由于饲料价格高企以及人工、运输等成本增加，猪肉价格回落空间不会太大。上半年猪肉价格将延续目前回落走势，此后很可能出现反弹。

此外，输入性通胀压力可能重新抬头。主要发达国家实行宽松货币政策并不断加码，导致全球流动性充裕，国际大宗商品价格上涨的风险仍然存在。随着我国石油、天然气等能源资源进口比重的增大以及部分粮食进口量的增加，国际大宗商品市场价格对国内价格的影响越来越明显。今年通货膨胀压力仍然较大。（新华08）

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