尽管我省目前尚未接到h7n9禽流感疫情报告，也未监测到h7n9禽流感病毒，然而，人们的恐慌导致市面上家禽少人问津，家禽几乎滞销，养殖户受损严重。

湘佳牧业是省内肉鸡养殖龙头企业，平常家禽的日销量为10万只左右，可自从有关h7n9禽流感的消息一出，家禽日销量已锐减至不到2000只。

家禽价格大幅下跌，养殖户现在每出笼一只鸡就要亏损8元至10元。据省畜牧局测算，当前全省有近7000万羽家禽无法正常出笼，直接经济损失在10亿元以上。

上游的种鸡企业跟着陷入困局。我省鸡苗价格已从原来的每羽3元左右下降到每羽0.5元。种禽公司不得不停止部分禽舍的孵化生产，贱价处理甚至掩埋、焚烧雏禽。4月15日，长沙县安沙镇某孵化场即掩埋处理鸡苗1万多羽。

面对如此巨大的损失，人们不禁要问，家禽养殖，为何不投保？

只保自然灾害、疫病等，不保市场风险

目前，我省由财政补贴的农业保险理赔品种有10个：水稻、棉花、油菜、玉米、甘蔗、能繁母猪、育肥猪、奶牛、公益林、商品林。为何没有将家禽纳入财政补贴的农业保险品种？

省财政厅有关负责人介绍，农业保险品种主要针对大宗农产品，由财政部拟定农业保险目录，而禽类暂时没有列入农业保险目录。

目前，我省政策性农业保险由中国人保财险湖南省分公司、中华保险湖南分公司经营。其中，中国人保财险湖南省分公司占据主要市场份额。

中国人保财险湖南省分公司农险事业部/三农保险部总经理、高级经济师宁松认为，要将家禽纳入农业保险范畴，并全面推开，至少需要两个条件，一是依据中央开展的政策性农业保险遵循“低保障、广覆盖”的原则，只有大面积的养殖企业、规模养殖户都有需求并投保，保险业才有可能在正常年景下实现收支平衡，略有盈余；二是必须有一定的财政保费补贴支持，因为家禽饲养行业风险不确定性大，预期收益低，保费支付能力有限。

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