中国糖业协会贾志忍同志作了大会总结发言。贾志忍同志重点介绍了中国糖业协会近期所做的主要工作、一季度食品工业运行情况、对国内食糖市场形势分析和判断以及对国家宏观调控政策的建议，强调了和谐糖业问题，并对企业提出了具体的要求。

关于本制糖期的国内食糖市场形势，贾志忍同志指出，综合考虑，预计在国家宏观调控政策的强有力支持下，产销形势仍然为产销基本平衡，价格趋于相对稳定。

贾志忍同志在讲话中指出，当前食糖价格仍然低迷，制糖企业全面亏损，食糖走私还没有销声匿迹，倒卖发票的问题仍然存在。面对当前行业困难，为了确保糖业持续健康稳定发展，向国家有关部门提出如下政策建议：第一，认真贯彻落实国务院关于2012/13年制糖期制糖行业宏观调控政策；第二，尽快启动第二批国产糖临时收储工作。交储企业只限定在制糖企业，让国家收储政策直接惠及糖农和制糖企业，以增强国家宏观调控效果，同时防止进口糖变相进入国库；第三，继续暂停国储糖轮换出库。国储糖轮换出库可考虑在本榨季生产结束后的需求旺季期间进行。如果市场形势仍然不好，可以等同于原糖继续保存。在国储糖需要轮换出库时重新进行检验，符合国家精制、优级、一级、二级标准的可直接投放市场，符合原糖标准的则按原糖储备处理；第四，加强进口食糖的管理和监测，尤其要加强配额外的食糖进口管理；要严厉打击食糖走私，建立打击食糖走私的长效机制；第五，严厉打击倒卖发票和无发票经营行为，维护正常的食糖流通秩序；第六，继续加强对糖精限产限销工作。同时，要进一步加强除糖精以外的其它化学合成甜味剂的管理工作。

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