限制三公消费政策的出台，宣告了中国餐饮业二十多年高速发展期的结束，而尤其对于高端餐饮企业而言，几乎是一觉醒来，突然发现“产能过剩”了。

“由于去年下半年国家政策的原因，今年1月-3月份餐饮业出现了迅速下滑的局面。餐饮业限额以上企业（年营业总收入200万元以上）出现了改革开放23年来第一次负增长。而且中高端餐饮企业，今年1月-3月份首次出现了单位数增长，以往都是双位数增长。12月到3月集中了中国传统的节日，是餐饮业的旺季，是餐饮业的主要收入时间。但是，从去年到今年，这4个月是我们最寒冷的时期，餐饮业已经无法凭着自己的力量再渡过这样一个寒冷时期了”。在日前召开的2013餐饮业创新营销高峰论坛上，中国烹饪协会会长助理边疆表示。

在边疆看来，餐饮业的黄金时代已然结束，而限制三公消费政策只是压垮骆驼的最后一根稻草，更主要的原因还在于房租、原材料、劳动力价格的上涨以及税费的增加，“我们今年4月向全国人大和全国政协提供的一份调研报告表示，全国餐饮业的税费大概有46种之多，同时，餐饮业所面临的其他税费还在不断的变化和增长”。

餐饮业剩余服务能力暴增

“面对我们无法自身解决的问题的时候，需要餐饮业认真审视自己的经营方略，认真解决自己的转型升级，向转型升级要效益”，边疆指出，“我们应该研究餐饮业引入电子商务的服务方式，树立电子商务、电子信息化产业和餐饮业‘交朋友’的概念”。

对于餐饮业而言，寒冬的具体表现就是“剩余服务能力”的增加，如何将暴增的“剩余服务能力”销售出去，是餐饮企业涉足电商的主要诉求。

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