2012年11月17日，国务院正式批复《中原经济区规划》，标志着中原经济区建设上升至国家战略层面。该《规划》结合区情，作出了“国家重要的粮食生产和现代农业基地”的战略定位，以集中力量建设粮食生产核心区，这实际上是中原经济区作为国家粮食主产区的功能定位。与此同时，中原经济区亦作了“全国‘新四化’协调发展示范区”的战略定位，旨在推进新型工业化、信息化、城镇化的进程中同步推进农业现代化，形成城乡经济社会发展一体化新格局。因此，在粮食主产区功能定位视野下实现 “新四化”同步发展尤为重要。

一、中原粮食主产区“三化”协调发展面临的困境

1“三化”协调发展中存在着诸多矛盾。中原经济区以向国家供给粮食为主，一直以来，始终强调农业的基础地位，关注农业发展。基于此，中原经济区工业基础较为薄弱、城镇化发展水平较低，乃至造成三产结构的严重不合理。以河南省为例，2011年生产总值产业构成结构比为13.0∶57.3∶29.7，第一产业比重比全国平均水平高近4个百分点，第二产业比重高出全国平均水平近17个百分点，而第三产业比重则低于全国平均水平近15个百分点。这种状况在中原经济区的其他区域也不同程度地存在着。工业化、城镇化吞食大量耕地，导致的必然结果即是种粮面积减少而影响粮食产量。也就是说，在粮食主产区，推进工业化城镇化与确保粮食稳产是难以调适的矛盾。同时，中原经济区正处于工业化发展的中期阶段。 “工业资源从哪里来”，主动承接东部发达地区的产业转移是推进工业化的重要捷径，而当地的资源环境承载能力定位又制约着承接产业转移的类型、规模和层次。可见，工业化、城镇化进展速度与资源环境承载力度的矛盾也日益凸显。

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