“崛起南黄海·同一个沿海同一个梦”系列报道之七

为策应沿海开发的需要，近年来，江苏南通市如东县海洋与渔业局以注重海岸和近海资源的优化配置和节约集约利用为基础，进一步调整和完善我县海洋功能区划，使修编后的海洋功能区划更加适应今后整体开发利用的需要。

该局主动服务项目用海报批，配合用海单位及时办理各项用海手续，争取了项目落户实施的主动权，洋口港区临港工业用海、lng、风电二三期、石油天然气管道等项目用海确权手续报批落实。依照“开发与保护并重”的方针，严格执行海洋环境影响评价论证制度，把海洋环境影响评价列入用海审批的重要内容；在沿海养殖区、入海河口及排污口设立13个监测站点，全程开展海洋生态环境监控；建立健全海洋环境“三级”监管网络，在7个沿海镇成立专门的海洋管理办公室，聘任了镇村34名海洋环境监督员，将海洋环境管理工作延伸到了最基层；利用海监执法力量，加强对违法用海、倾废、非法取土的违法行为的宣传教育和查处，使有序用海、生态用海得到进一步规范。

该局还积极与省、市海洋主管部门沟通联系，使得省政府办公厅专门下发了《关于支持洋口港加快发展有关问题的函》，将洋口港列入全省沿海开发的重点，享受财政分税制管理体制，对洋口港建设用海项目，实现返还上缴的省级以下的全部海域使用金，并争取已经上缴国家海域使用金的返还。同时，积极争取国家层面上的扶持，生态廊道项目、国家级海洋公园均已获得立项批准。

此外，该局针对如东县海洋人才特别是领军人才数量较少的现状，积极与海洋高等院校合作，强化海洋科技人才的培养开发机制，进一步健全海洋科技人才的竞争成长和激励机制，尽快培养造就一支规模适度、结构优化、素质优良的海洋人才队伍。（张予钦）

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