宿迁市宿豫区是以稻麦为主的农业大区，常年稻麦两熟制，2013年，全区小麦种植面积56.2万亩，产生秸秆约11.5万吨。宿豫区在实施全面禁烧的基础上，全区按照“政府推动、企业主导、农户参与、财政扶持、多种形式综合利用”的工作推进机制，在全面禁烧基础上，因地制宜、多措并举，以秸秆收集推进秸秆综合利用，经统计，我区今夏秸秆机械还田37.65万亩，全区秸秆机械化还田率达到67%，全区秸秆综合利用企业收储秸秆3.45万吨，占全区秸秆总量的30%。

一、精心组织实施，构建高效的工作推进体系

宿豫区充分发挥政府各职能部门的作用，形成“政府引导、部门配合、全民参与”的工作机制，构建起全民参与、协调配合、高效运转的工作推进体系。一是把秸秆禁烧与综合利用工作摆上重要议事日程，完善了工作职能和工作制度，并大力宣传引导，提高广大干部群众对秸秆综合利用的重要性和焚烧秸秆危害性的认识，努力创造一个良好的社会舆论环境。二是工作责任明确到位。进一步完善目标考核体系，做到目标明确、责任清晰、考核到人，形成区、乡、村三级整体联动工作机制，按照“属地管理”原则，各辖区由党政一把手亲自抓、负总责。三是禁烧措施落实到位。全面实行包保制度，包保人员深入田间地头，做到巡查地块不留盲区、巡查时间不留断档，日夜巡查，严防死守。四是工作督查要跟踪到位。区督查组人员对乡镇、园区和包保部门实行全天候、全过程督查，每天一巡查，每天一通报，以强有力、不间断的督查，推动工作高标准、快速度落实。

二、全面构建秸秆综合利用产业化体系

一是实施“双补双增双净化”工程，推动秸秆还田。全区全面推广机械化还田技术，普及了旋耕机，积极发挥农技推广服务组织、农机专业户和农机服务队的作用，大力实施“双补双增双净化”工程，即秸秆还田机具补贴和秸秆还田作业补贴双补，对购置秸秆粉碎还田机给予补贴。2013年夏季，全区通过秸秆机械还田37.65万亩，全区秸秆机械化还田率达到67%。

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