农产品供应安全关乎民生和社会稳定大局，北京市作为全国最大的销地市场，供应安全被提到战略的高度，无论是城市日常运行还是应急供应保障都是市政府工作的重点。从全国来看，农产品市场具有以下特征：农产品生产具有小规模和分散性，农产品流通具有无序和链条冗长特征，农产品交易仍然以传统方式为主，买卖双方地位不对等，信息存在较大的不对称性。当前我国农产品供求总体上平衡、结构性偏紧，例如猪肉、禽蛋、蔬菜等鲜活农产品人均占有量是世界平均水平的两倍，然而近几年鲜活农产品市场波动加剧，农产品市场区域流通不畅，引致市场上部分农产品短期出现供需不平衡的现象较为突出，“蛛网”特征显着。在此背景下，为了破解市场结构失衡现状，达到保障北京市农产品供应安全的目的，当务之急是花大力气、下大决心梳理和做好农产品市场流通工作。本文从三个方面对北京市鲜活农产品市场流通提出政策建议。

坚持批发市场在农产品区域流通中的主体地位，布局农产品供应平台。从国内外农产品流通方式演变路径来看，批发市场对于平衡供求、价格形成等均发挥了重要作用。无论是早期的美国、加拿大等北美发达国家，荷兰、比利时等欧盟国家，还是日本、韩国等近邻国家等都把批发市场作为农产品流通的最主要渠道。特别是日本和韩国，分别在上世纪20年代和50年代以前就以批发市场流通为主，目前仍是农产品流通的主要形式，且仍在不断地发展完善。汉城的可乐洞农产品批发市场年交易量世界第一，在韩国农产品流通中起主导作用。

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