为引导肉牛肉羊产业发展，提高牛羊肉生产能力，保障市场供应，国家发改委于9月24日公布了《全国牛羊肉生产发展规划》（2013-2020年）。

规划提出分阶段目标：到2015年，全国牛羊肉产量达1162万吨，比2011年增加121万吨，年均增长2.8%。其中，牛肉产量达717万吨，比2011年增加69万吨，年均增长2.6%；羊肉产量达445万吨，比2011年增加52万吨，年均增长3.1%。全国肉牛出栏率达到50%以上，肉羊出栏率达到105%以上；肉牛年出栏50头以上规模养殖比例达到33%以上，肉羊年出栏100只以上规模养殖比例达到35%以上。到2020年，全国牛羊肉总产量达1304万吨，比2015年增加142万吨，年均增长2.3%。其中，牛肉产量达786万吨，比2015年增加69万吨，年均增长1.9%；羊肉产量达518万吨，比2015年增加73万吨，年均增长3.1%。全国肉牛出栏率达到55%以上，肉羊出栏率达到110%以上；肉牛年出栏50头以上规模养殖比例达到40%以上，肉羊年出栏100只以上规模养殖比例达到45%以上。

在区域布局上，综合考虑各地区饲草料资源禀赋、生产基础、屠宰加工和区位优势等条件，肉牛生产加快发展冀鲁豫3省和东北3省，稳定发展内蒙古、四川、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏和新疆西部8省区，兼顾发展其他地区；肉羊生产巩固发展西部8省区，加快发展冀鲁豫3省，适当兼顾其他地区。

规划确定五大重点任务，包括加强良种繁育与推广、加强牛羊疫病防控、大力发展适度规模养殖、合理发开饲草料资源和积极促进产业化经营。国家支持的重点项目包括：肉牛标准化规模养殖场建设、肉羊标准化规模养殖场建设、种羊场种牛场建设、肉牛和肉羊良种补贴、饲草基地和舍饲棚圈建设。其中纳入规划的肉牛肉羊规模养殖场建设、良种场建设，初步测算规划期需要安排中央预算内投资17亿元。

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