近日，国家食药监局公布了保健食品管理新规的征求意见稿，已获批准的保健食品应严格按批件载明的内容生产、标识其产品。不得生产、经营和进口贴牌保健食品。

“蓝帽”，是由国家相关主管部门审批认证的保健食品标志。在对外销售的产品外包装标注“国食健字”字样，为天蓝色，呈帽形，俗称“蓝帽”。

保健食品从申报到取得“蓝帽”，要经历准备申报材料、样品生产、试制现场核查、样品送检和专家审评“五阶段”。

但目前，我国保健品有关部门并没有公开的办理路径，只好通过中介机构来申报。“蓝帽”审批的背后，存在着一条从申报企业到中介机构、再到审批部门的利益链条。

记者走访了解，很多中介，特别是北京中介表示，保健品企业其实什么材料也不用准备，中介可以承诺保证过关。根据申报种类的不同，中介机构会明码标价，办一个“蓝帽”通常要价30万-50万元，有的则低一些。比如，申报维生素类，收费12万至20万元；申报调节免疫力功能类，收费28万至30万元；申报降血脂功能类，收费42万至45万元。

然后中介会替申报企业制作一张“完美”的配方——在样品生产、审核环节“做文章”——公关专家组审评会。

另外，在审批的样品检测环节，一些检测机构发现检测结果有问题，会给关系好的中介或申报企业打电话，暗示哪儿出了问题。这时，中介或企业赶紧把钱递上，检测机构就会对数据做相应调整。

据悉，在广东省就有超过30家这样的中介公司专门帮企业做保健品批文申报，而90%的企业都是通过这些中介公司成功拿到“蓝帽子”批文。

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