到2020年我国城乡居民人均纯收入在2010年基础上翻一番，全面建成小康社会，是党的十八大确定的宏伟目标。

全面建成小康社会，经济是基础。对于以从事农业生产为主的农村居民来说，要实现人均纯收入10年翻一番，就必须发展高产高效农业。

就目前的种植技术和科技水平，单纯靠粮食生产要达到高产高效，是不现实的。

按照丰收年景的产量、2013年粮食最低收购价，农民生产一亩粮食一年的纯收入仅在1000元左右，仅是种植经济作物收入的二分之一至五分之一。因此，农业生产要高产高效，粮食生产将会"边缘化".

要使种植粮食收入接近或达到高产高效水平，必须改变现行粮食补贴政策。

我国现行粮食补贴政策包括粮食直补、良种补贴、购买农机具补贴、农资综合补贴。其中，除购买农机具补贴外，粮食直补、良种补贴、农资综合补贴基本上都是按照种植面积补贴的。

如果按照种植粮食的面积补贴无可厚非，问题是粮食补贴并没有补贴到种植粮食上。

现在，我国绝大多数地方的粮食补贴，实行的是按照农民承包面积补贴。不论农民种植什么农作物，均按照承包面积"均贫富"给予补贴。

粮食补贴事实上的"普惠制",严重偏离了国家补贴的初衷。

粮食补贴，顾名思义，就是对农民生产粮食的补贴，是专门对生产粮食的"特惠制".

在种植经济作物收入普遍高于种植粮食作物的情况下，越来越多的农民选择种植经济作物。不仅如此，即使种植粮食作物的农民，也由于种植粮食收益低而粗放经营，致使粮食产量低下。

集约化、规模化可以提高粮食生产的经济效益。但是，近几年不少"粮王"、种粮大户破产的事实说明，在现行粮食补贴政策下，此路不通。

以上是网络信息转载，信息真实性自行斟酌。