全球粮价自去年三季度开始回落，至今已整体下跌超过10%，目前已低于国内粮价。专家认为，随着世界粮食恢复性增产在即，国际粮价还会进一步走低，而国内外价差扩大，可能再次引发进口大幅增加，“国际低价粮”来袭，将影响国内粮食市场的稳定。

根据联合国粮农组织6月份的最新预测，2013年世界谷物产量将达创纪录的24.06亿吨，较去年提高6.5%，世界谷物供求关系较为宽松。

根据联合国谷物价格指数，全球粮价在2012年9月份创新高后开始回落，到今年8月份已整体下跌了19.81%。由于全球粮食恢复性增产，今年下半年，特别是新作物季度的粮价进一步走低。

数据显示，国际低价粮直接导致去年国内粮食产量在“九连增”的情况下，仍进口了1398万吨谷物和谷物粉，同比分别增长157%和134.3%。从新希望六合、正大集团等玉米下游企业的调查情况来看，目前国内企业已经大量订购年底到岸的美国玉米，部分企业还从乌克兰、巴西等地进口玉米。

有关专家认为，国际低价粮给我国带来了挑战。“十一五”以来，我国政府一直强调粮食自给率要达到95%，但粮食进口增加可能会形成恶性循环，不利于国内粮食安全和农业长期稳定发展。主要影响有以下三方面：

对外依存度必将进一步提高。2012年，我国谷物和谷物粉进口量达1398万吨，而同年全国谷物增产量为1836万吨，粮食进口量和国内增产量基本相当，目前我国粮食新增供给已难以满足新增需求。

低粮价会影响农民的种植收益。目前种植收益在农民收入中的比例占1/4左右，国际低价粮势必影响农民收益和种植意向。

增大政府调控市场的难度。以进口玉米为例，如果今年4季度和明年上半年进口玉米集中到港，会与国产玉米集中上市期重叠，冲击国内市场，同时也将减缓当前阶段企业的采购节奏，加剧今年玉米市场低迷的形势，影响玉米市场的稳定。

但专家同时指出，粮食进口增加是把“双刃剑”，国际市场粮价低也正是我国利用两个市场、两种资源的好时机。

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