“地小市美诚可贵，无可奈何菜价高”。银川市民的特殊呼声，必有特殊的市场行情。记者日前就银川蔬菜生产、流通情况进行了调研。

银川市商务局局长郭勇给记者列举了一组数字：银川城区常住人口130万，流动人口30万，按每人每天0.5公斤需求量计算，日均消耗蔬菜800吨，每年需要蔬菜29.2万吨。“总体来说，银川是蔬菜输入型城市，供应量的90%来自北环批发市场，每年11月份至次年3月份，这里外地蔬菜的供应量可以占到总供应量的75%。”郭勇说。

靠外地输入支撑起银川市民的“菜篮子”，流通环节增加了，蔬菜的价格也随着提高了。目前，银川的蔬菜流通环节大体有5个，分别是蔬菜产地、一级批发商、二级批发商、配送公司（零售商)和农贸市场（超市、早市)。如何减轻百姓“菜篮子”负担？减少中间环节无疑是最佳选择。于是，银川市实施了“农超对接”工程，在3个城区建设50个社区蔬菜直销店——“天天鲜直销店”。虽然方便了市民生活，但是菜价经常反弹的问题也影响了“农超对接”的效果。在银川市商务局副局长杨伟宁看来，这其实是与目前普遍存在的“农超对接”最后一公里问题密切相关的。

那么，是什么在阻碍“农超对接”的前行呢？杨伟宁认为，主要是和菜源地生产不稳定、缺乏统一标准、市场建设滞后等密切相关。“目前，银川形成了‘夏秋季蔬菜南下，冬春季蔬菜北上’的特殊流通格局，流通环节的费用带来了零售价格的上涨。税务部门对超市、农业合作社办理的免税增值税发票标准不一，导致一些超市作为一般纳税人应享有的‘从农民专业合作社购进的免税农产品，可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额’的政策难以落到实处。加之，银川市惠民市场建设没能跟上房地产迅速发展、人口不断增长的需要，都使很多‘农超对接’只走到了‘批超对接’后就难以前行了。”

找到了问题关键，接下来，就是如何突破瓶颈的问题了。“为了跨越农超对接最后一公里，今年初，银川市政府开始‘四管’齐下全力破题。”银川市市长马力的回答点明了破题的实招。

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