新型城镇化，渔民该如何安置、渔业该如何发展？目前尚无具体答案。而拥有10余万涉渔人口的大连庄河市，正在尝试破题。

在庄河南城区，一块5平方公里范围的地方被暂定名为“城市渔村”，这个“渔村”中的渔民将住进大产权房，与城市居民混合在一起接受城市管理；他们不再出海捕捞，而是经营自家的渔家民俗餐馆，或成为渔业产品交易市场里的经营商户，或者把自家的渔船改装成游船……

把渔村整体“搬进”城市，让渔民、渔村、渔港完全融入城市，同时拉动并健全渔业产业链，这就是庄河正在着力打造的、目前中国唯一的渔业新型城镇化示范区。

“这让过去庄河真正有优势、但不太受重视甚至边缘化的产业变成特色产业，民生有了保障，城市建设有了新的空间和新的功能。”庄河市市长孙宏表示，“城市渔村”示范区的建设，对庄河意义重大。

专家表示，庄河“城市渔村”中国渔业城镇化示范区的探索，不仅从形态、产业、功能上创造了一个全新的理念，而且颠覆了传统体制束缚，渔民财产可实现交易，这无论是对其他沿海地区渔民城镇化或是农民城镇化，都有极强的示范意义。

渔民进城：遭遇政策盲区

“渔村的城镇化，搞不好要落在农村城镇化的后面。”庄河市渔业局局长吕纯忠告诉《中国经营报(博客,微博)》记者。

“说到城镇化，人们自然想到的就是农民的城镇化。”吕纯忠表示，国家对农村探讨比较多，但是对于渔村，政策辐射还不到位，政策扶持还相对薄弱。

在新型城镇化进程当中，渔民如何变市民？涉渔政策和涉农政策是否有区别？这些“涉渔”问题，在关于新型城镇化的探讨当中鲜有笔墨亦鲜有声音。

而在目前，我国渔业人口已经是一个数目不小的群体。全国渔业经济统计公报显示，截止到2012年，中国渔业人口为2073万人。庄河一市涉渔人口约10万人，占庄河总人口的11%。

资料显示，庄河市位于辽东半岛东侧中部、黄海北岸，是大连下辖县级市。庄河海岸线长285公里，盛产文蛤、杂色蛤、对虾、海参、河豚、梭子蟹等，是国家主要水产生产基地。

“在过去的城镇化过程中，对涉渔人口考虑的比较少，大部分把他们当做一个边缘化的群体。随着城市和工业用海增多、渔业养殖业产业化规模扩大，也使渔民的生存空间受到挤压。”孙宏表示。

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