2013年，受气候影响，我国奶牛产奶量大幅下滑，加上新西兰恒天然肉毒杆菌事件，我国禁止进口新西兰奶源，导致我国奶源市场短缺严重，很多地区由于奶源短缺，液态奶面临缺货现象严重。

随着，我国大力扶持国产婴幼儿配方奶粉市场，奶源短缺现象会持续严重，奶源已经成为我国制约奶业发展的主要瓶颈。为了促进奶业发展政策，推广规模化养殖，内蒙古提出了加快推进内蒙古奶源基地建设的三项举措。一是加快标准化规模养殖基地建设步伐，提高奶牛养殖的规模化、标准化水平；二是建立合理的生鲜乳价格形成机制，实行收购交易参考价和政府指导价相结合的定价机制；三是形成紧密利益联合机制，促进龙头企业与养殖牧场之间形成稳定的利益关系。

未来，蒙牛、以来将在包头自建大型示范牧场，要加大散养户的整合力度，整合的方向就是家庭牧场、奶业合作社、现代化的奶牛养殖基地，带动当地农牧民的经济收入。

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