——我市创建浙江省食品安全市工作纪实

记者 吕高攀

我市是全省首批创建浙江省食品安全市七个试点城市之一，金华唯一。自去年创建工作启动以来，我市不断强化体制机制创新，不断健全食品安全责任体系，不断聚焦重点、对焦难点夯实食品安全工作基础，严厉打击食品安全领域违法犯罪，努力构建“党政综治、部门合治、行业自治、业态整治、社会共治”的食品安全现代化治理格局，着力推进食品安全整体水平、食品安全治理能力、食品行业健康发展水平和群众满意度“四个明显提升”。

我市食品安全创建工作成效凸显，荣获浙江省千万学生饮食放心工作先进市；浙江省食品安全治理体系现代化建设创新试点工作一等奖；金华市食品安全工作综合评价第一名；推进镇街区食安办规范化建设，率先实现100%达标，全省领先，金华第一；食品安全责任保险全省率先实现区域、环节全覆盖；深化“阳光食堂 透明厨房”4d管理模式，建成4d示范单位58家，在我市召开现场会，该模式全省推广，金华普及。

全方位 构建食品安全现代化治理体系

开展市镇两级食安办规范化建设，形成食品安全监管“拳头优势”。将食品安全安全工作纳入政府工作目标考核，干部培训列入政府培训计划，在省委党校率先举办食品安全干部专题培训班，提升工作能力，夯实监管基础。市食安办作为地方党委政府履行食品安全的重要抓手，强化牵头抓总、综合协调、督查考评三大工作职责，完善工作机制，推动食安委各成员单位各负其责、相互配合、增强合力。2016年市食安办部署开展“三大一严”、餐桌安全治理等系列专项行动8次，组织督查49次，通报4次。

镇街区食安办规范化建设按照15项建设标准，全省率先实现镇街区食安办规范化建设全覆盖。深化食品安全目标管理责任制和责任追究制，实现责任落实常态化、机构设置科学化、基层治理网格化、职责任务明确化、全程治理制度化、教育培训系统化、工作保障持续化、内外形象统一化、社会共治多元化等“九化”工作目标。龙山镇代表我市在金华市乡镇（街道）食安办规范化创建业务培训会上介绍建设经验。2016年，全市镇街区累计开展巡查1853次，报送食品安全信息970条，排查食品安全隐患1091个，指导农村集体聚餐336次，开展科普宣传2047次。

我市以基层食安办规范化建设，推进食品安全现代化治理体系创新试点工作，得到省食安办主任、省食品药品监管局局长朱志泉批示肯定：“永康市围绕‘六个四’目标，加强基层食安办规范化建设，提升乡镇食品安全工作水平的做法值得各地学习借鉴”。

精聚焦 4d模式破解餐饮业难题

10日9时30分，周边客快餐店的厨房内一片火热，头戴白色厨师帽，脚穿布鞋的厨师们已经开始准备午餐的菜肴。整个厨房虽然忙碌，但是内部却显得非常有序，特别令人感慨的是，厨房内异常整洁，地面上看不见一滴水渍。“整理到位，责任到位，管理到位，执行到位。”在正对着厨房门口的墙上，市市场监管局提出的4d阳光厨房的建设标准非常醒目。

周边客快餐店负责人徐子波介绍，餐饮店事关市民饮食安全，厨房的卫生状况是头等大事，现在厨房内采用的洗菜、洗碗、消毒等均是全自动设备，为方便厨房工作人员严格执行食品安全程序，包括食品加工流程，厨具规范化使用、安放和消毒标准，厨房清洁用具的卫生处理要求等等。

制定和执行严格操作流程的同时，徐子波在一楼柜台上方安装了一块显示屏，实时播放厨房内4个摄像头拍摄到的画面，通过这些画面，消费者可以将洗菜、洗碗、切菜和烧菜的情况一览无余。

“与之前相比，4d阳光厨房严格规范厨具和食品的卫生管理方式和要求，通过每天的检查监督，并将相关情况实行公示，每位员工都清楚知道自己应该怎么做以及如何做到位。厨房卫生必须没有水渍、油渍，比家里还要干净。”明珠大酒店相关负责人解明剑说。

正如同明珠大酒店和周边客快餐店，我市餐饮单位的厨房正在发生翻天覆地的变化。

市市场监管局相关负责人表示，我市在餐饮行业中首推4d管理，掀起“从雨靴到布鞋”的厨房革命，餐饮单位实现“四升四从”：品位提升，顾客从舒心到放心；管理提升，部门从顺心到称心；素养提升，职工从用心到开心；效益提升，业主从良心到安心。

4d阳光厨房管理模式的创新，不仅推动着餐饮行业食品安全管理水平快速提升，同时不断获得上级管理部门的肯定。在我市召开的金华市食源性疾病突发事件应急处置暨4d管理现场会上，省食药监局副局长陈智慧表示，将该模式在全省范围内推广，金华市内普及。截至目前，我市已有98家大中型餐饮单位、公立学校、医院食堂完成“阳光食堂 透明厨房”建设，建成4d管理示范58家，接受省内外参观学习27批次300多人次。

高标准 提供食品安全检测技术支撑

10日，市食品药品检验检测中心工作人员正通过精密仪器检测监管部门送检的糕点样本。

据悉，我市高标准建成食品药品检验检测中心，去年通过检测机构资质认证和项目验收。目前，拥有专业技术人员17人，检测范围涵盖各类食品、饮用水、农产品及食品包装材料、药品等。该中心建有微生物分析、理化分析、仪器分析等实验室40间，建筑面积1400平方米，具备检测260项食品参数、36项生活饮用水参数，54类食品包装材料产品，184个药品品种的能力，满足食品药品安全行政监管和产业服务需要。2016年检测中心开展定性检测食品药品8961批次，定量检测食品917批次，饮用水1463批次，为监管部门提供技术支撑。建成以食品药品检测中心、镇街区农残检测室、市场监管所快检室和农贸市场食品快检室为支撑覆盖全市的四位一体食品安全快速检测体系，实现食用农产品全检测全监管，全年开展各类食品检测超10万批次。

多维度 织密社会共治网

“我们成立27支195名志愿者参与的食品安全社会监督队伍，制定志愿者工作制度，开展常态化社会监督。”市食安办专职副主任应洁说。

记者了解到，为强化食品行业自律，我市成立餐饮行业协会、食品行业协会、食品安全社会监督员队伍。行业协会去年组织餐饮、食品生产、流通从业人员上岗前培训260多场次23000多人次。组织志愿者开展“看餐饮后厨，养饮食习惯”等常态化社会监督。制作播放《食安永康》系列节目普及食品安全知识，提高消费安全意识，倒逼食品经营主体自觉履行第一责任。通过评选最美协管员、开展知识竞赛、基层食品安全工作实务竞赛等，强化食药安全宣传，提升社会共治水平。

率先在全省开展食品安全责任保险试点工作，创新“配送公司+投保”、“政府出资+投保”和保险机构“六个一”运行模式。目前全市共有628家单位投保116万元，保额6.4亿，实现行业、区域全覆盖。该项工作得到省食安办专职副主任卢永福批示肯定：“永康市高度重视食品安全责任保险工作，思路清晰，措施明确，推进有力，值得各地学习借鉴。”

全市各部门紧密协作，2016年开展专项整治128次，出动人员8346人次，检查食品各类生产经营单位24633家，查处违法行为1718起，行政立案121起，刑事立案7起，法院已判决9人。

民以食为天，食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，必须抓得紧而又紧，实而又实。我市将以浙江省食品安全市创建为新起点，全面落实“四个最严”要求，全面提升食品安全整体水平、食品安全治理能力、食品行业健康发展水平和人民群众对食品安全工作的满意度。

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