中国即将开始强制标注"食品营养标签".实际上，世界上多数国家和地区早已实施这一制度，所以有媒体把这个法规称为"迟到十年的营养标签".在评价这个规定的具体内容之前，先介绍一下美国的"营养标签与教育法案",简称nlea.

在1990年代之前，美国的食品也不要求营养标签。随着人们对饮食健康的关注，fda开始考虑通过食品标签来实现三个目标：减少"自愿标签"的混乱；帮助公众选择健康饮食；促使食品企业改进配方，开发更健康的食品。

经过征求公众意见、公开听证讨论，fda在1990年7月拿出了nlea法案的初稿，当年的11月被国会通过，然后得到总统的签署从而成为法律。

标签的核心是标注哪些信息。nlea法案要求把"膳食指南中强调并且有推荐量"或者"对公众健康有重大影响"的营养成分进行强制标注。前者比如蛋白质、脂肪等，后者比如盐和胆固醇。经过后来的修订，美国目前强制标注的有15项：总热量、来自脂肪的热量、脂肪、饱和脂肪、反式脂肪、胆固醇、钠、总碳水化合物、膳食纤维、糖、蛋白质、维生素a、维生素c、钙、和铁。除此以外，生产者还可以自愿标注一些其他项目，比如单与多不饱和脂肪、可溶与不可溶膳食纤维、其他维生素与矿物质等。

这是一个很全面的标注要求。根据这个标签，可以相当准确地了解一种食物在营养组成上的优势与不足。这对于公众选择食物、制定合理食谱，确实如法案的名字所说的那样能起到"教育"的作用。

这样的标签所用的"每日参考量"是针对全体人群平均的。4岁以上的美国人群平均每天的热量摄入是2350大卡，但是不同的人所需要的热量并不相同。有许多人呼吁fda降低热量"标准值",向容易受到高热量危害的那部分人倾斜。比如有人建议用针对老年女性的1900大卡作为热量参考值。膳食指南推荐来自脂肪的热量占总热量的30%.如果依据这个基准，那么每天的脂肪摄入量是60克。而如果采用全体人群平均的2350大卡，则是75克。

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