导读：国务院通过深圳前海金融改革创新先行先试政策，前海合作区将成为“特区中的特区”。打造新经济特区需要“大胆设想、小心雕琢”。

中广网北京7月4日消息，据经济之声《央广财经评论》报道，被寄予厚望的深圳前海先行先试相关政策正式揭开了面纱。中国政府网昨天下午公布，国务院已批复支持深圳前海深港现代服务业合作区开发开放的有关政策。

深圳前海，是指位于珠江口东岸，一片面积15平方公里的土地。它处于“香港—深圳—广州”这一“脊梁”的中心位置，是连接香港与深圳、广东乃至整个内地的重要桥梁。

国务院提出，把支持深圳前海深港现代服务业合作区实行比经济特区更加特殊的先行先试政策，支持前海在金融改革创新、现代服务业税收体制改革等方面先行先试。国务院将允许前海探索拓宽境外人民币资金回流渠道，构建跨境人民币业务创新试验区；支持设立在前海的银行机构发放境外项目人民币贷款；支持前海的企业和金融机构在香港发行人民币债券。

继2010、2011年有关前海发展的规划、制度陆续浮出水面之后，这次一系列先行先试政策的出台，可以说又为前海特区的开发开放添了一把火。作为我国金融业对外开放的一片试验田，前海合作区里能否长出丰硕的果实，值得期待。经济之声特约评论员、兴业银行首席经济学家鲁政委对此作出评论。

金融改革创新是前海发展中的重点，这次批复的金融支持政策共8条，包括支持前海构建跨境人民币业务创新实验区，探索试点跨境贷款，支持前海企业赴港发行人民币债券等。对于跨境人民币业务创新，前中国银监会主席刘明康说，人民币自由兑换需要审慎而行。这种观点有没有道理？

鲁政委：我觉得刘主席的说法非常有道理，亚洲金融危机的教训大家一定都记得，但是我想仅仅知道风险，提示风险还只是问题的第一步，我们不能老是因为风险就停滞不前，更重要的是我们要认识到怎么控制好风险。

我觉得在资本向下自由流动的时候，最关键的前提是一定要把汇率形成机制的改革尽快完成，当汇率自由浮动的时候，资本向下开放就没有太大风险。

除了人民币自由兑换以外，跨境贷款及前海企业赴港发行人民币债券等条件成熟吗？

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