按照2020年以后新能源领域财政补贴退出的制度安排，新能源汽车真正的市场化竞争拉开序幕。

财政补贴政策3月26日迎来调整，财政部、工业和信息化部、科技部、国家发展改革委联合发布《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，新政在补贴方面继续“做减法”。

新华社等权威媒体分析认为，从3月26日补贴新政精神来看，政策上将逐步引导财政补贴从“补购置”转向“补运营”，政府部门通过加大政策扶持力度支持充电基础设施建设和运营、新能源汽车使用和运营等环节，对利用率越多、运营质量越好的桩补得越多。

国内已有部分城市先行探索从“建设补贴”到“运营补贴”的转变，上海、南京、海南、江西等省市均出台了针对充电设施运营相关的专项补贴，比如上海市2016年率先发布《鼓励新能源汽车充换电设施发展的扶持办法》提出，对专用、公用充换电设施给予运营度电补贴。

北京市2018年发布的《新能源汽车公用充电设施运营考核奖励实施细则》在探索从“建设补贴”到“运营补贴”的转变上走得更远，舆论普遍认为，新能源汽车推广应用的“北京模式”——北京市充电设施的运营考核奖励政策，是全国首个把一系列“数据指标”考核作为政府资金发放依据的地方性政策，有利于充电市场的可持续性发展，对提升充电设施的运营质量及充电利用率成效明显，值得深入研究和学习借鉴。

在北京市出台的实施细则中，分为日常考核奖励+年度考核奖励两部分。

日常考核主要对公共充电站的平均充电收费标准、利用率、数据变化推动及时率等指标进行考核，引导企业通过优化收费标准、创新运营模式等方式提升服务质量，增加运营效率，考核周期为每三个月对充电桩经营情况进行考核评价。

年度奖励考核指在考核年度内对公用充电站的安全生产、维护管理、互联互通等管理情况进行考核评价，引导企业加强运维管理，鼓励社会公用充电设施发挥“持枪站岗”作用，为用户提供安全稳定的服务。对于全年维护良好，达标a级评价的充电站，每站每年可获得最高20万元的奖励；如果出现因充电设施导致的人员伤亡或财产损失的事故，则取消该充电站本年度奖励资格。

这个实施细则中，数据申报收集、校验等工作由北京市公用充电设施数据信息服务平台-e充网负责，该平台在北京市城市管理委员会的监督指导下进行运营工作。

据北京市级平台e充网统计数据显示，自运营考核奖励实施细则出台以来，北京市社会公用充电设施利用率平均提升近4个百分点。以环路为基准进行观测，12月四环至五环最高，社会公用充电设施利用率接近13%，充电桩故障率及故障时长也有所下降。该政策出台，大大刺激各运营企业提高社会公共充电设施的运营服务能力，减少油车占位、不通电，故障桩等现象，激励各运营企业加快充电桩建设优化布局，调整配建，减少或杜绝僵尸桩的出现，在提升充电设施的运营质量及充电利用率方面助推效果显著。

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