积极披露制度作为提高贸易便利化的重要改革措施，不仅降低了海关的行政成本，而且为企业提供了一定的自检和自我纠正空间。随着国务院稳步稳定经济一揽子政策措施的推进，海关积极披露制度也迎来了新的调整。

对于涉税违规行为，调整后的政策放宽了监管规模。其中一个重要变化是自检发现涉税违规行为之日起3个月至6个月放宽主动披露期限。

对于企业来说，调整也为企业提供了相对充足的合规自检时间，不仅可以鼓励企业规范管理，还可以实现海关与企业之间的互利共赢，进一步优化商业环境，激发市场活力。

海关主动披露制度一般是指进出口企业和单位通过自检向海关书面报告违反海关监管规定的行为，经海关核实后，依法从宽处理的管理模式。

7月14日，一位海关部门相关人士介绍，当前中国的海关主动披露制度已与国际海关通行做法接轨。“按照国际规则，对企业主动披露的违规行为，海关会从轻或者减轻行政处罚，而对于那些违法行为轻微并及时纠正，且没有造成危害后果的，则不予行政处罚。”该人士解释。

基于上述规定，海关总署发布的《关于主动披露涉税违规行为的公告》（以下简称《公告》）还重点调整了涉税违规行为主动披露的适用范围和处理原则。

更明显的变化是，公告放宽了原政策中主动披露不予行政处罚的税收比例和金额条件。具体来说，应缴税款的比例上限从10%提高到30%，应缴税款的比例上限从50万元提高到100万元，扩大了不予行政处罚的适用范围。

与此同时，主动消除危害后果的术语在新政策中被删除。在新政策中，主动消除危害后果将不再作为主动披露不受行政处罚的必要条件，有利于提高企业主动披露的积极性。

根据公告要求，主动披露的有效期为2022年7月1日至2023年12月31日。这意味着相关进出口企业可以从7月份开始考虑主动披露的准备。

上述海关人士表示，与以往相比，公告增加了主动披露的最新时限要求，鼓励企业尽快发现涉税违规行为。企业应当自涉税违规发生之日起一年内主动向海关披露，以获得不予行政处罚的待遇。该人士补充说。

从行业层面来看，由于海关对关税和进口税的征收期一般为三年，在公告增加最新主动披露期后，不仅可以提高企业对合规内部审计的重视，而且可以提高海关执法的公平性。

记者了解到，2016年 国务院发布了《关于修改的》〈中华人民共和国海关检查条例〉的决定》后，主动披露制度正式确立，在此之前海关曾进行“企业自律管理”试点工作。

然而，随着积极披露制度的建立，该制度在很大程度上鼓励和引导企业对进出口企业进行独立合规审查。

毕马威的分析报告预测，公告发布的税务违规的积极趋势可能会扩展到未来涉证违规、涉证违规等领域，这将使积极披露成为企业自检发现违规行为后的首选。

值得注意的是，鉴于主动披露制度的限期要求，海关不得在6个月内不给予行政处罚；企业在6个月后一年内主动披露的，海关不得给予行政处罚。

鉴于上述规定，德勤建议不同信用等级的企业应按不同要求进行内部审计，全面加强合规管理。对于高级认证企业，应充分利用年度内部审计机会，及时发现和解决问题。

对于其他信用企业，需要建立及时披露、指导合规的政策理念，建立定期海关和企业综合审查合规制度，并在规定期限内向海关提交主动披露报告，享受政策红利。