7月21日，中国人民银行对人民币钉住美元的汇率制度作出调整，宣布人民币兑美元汇率上调2％，并从7月22日开始，允许汇率每天在0.3％的范围内浮动。这种浮动制度是促使人民币汇率朝着完全由市场调控的方向迈出的重要一步。而对于逐步放开手脚，参与市场化运作的煤炭行业而言，影响深远。

“煤价和国内煤机制造业将首当其冲面临考验。”中国煤炭工业发展研究中心主任郭云涛认为，汇率调整有可能引发国内煤炭市场震荡。“目前，国际进口煤炭到岸价普遍比国内价高100元至300元，汇率升值后，购买国外煤炭成本下降，出口煤成本提高，竞争力减弱，本已饱和的国内市场势必受到冲击。”

郭云涛说，国家强化宏观调控能力的诸多举措已经使市场供需逐渐持平，加上经济发展速度放缓，人民币汇率升值等几大因素叠加，市场前景令人担忧。另外，经济专家分析，以我国当前的经济发展速度，汇率上调10％至15％之间，都在可控范围之内，对中国有利。但若进口煤降价10％，出口煤成本增加，以现在的市场供应能力，国内煤炭企业将不堪重负。“从2％到10％要多久，有人认为半年，有人认为两年，这其中的时间概念对煤炭行业来说十分关键。”

煤机制造业同样需要涉险过关。汇率升值后，国内煤炭企业可以用更少的钱购进国外先进的技术与装备，德国dbt公司、美国joy公司等企业必然借此时机进一步扩大其高端产品的市场份额，挤压国内煤机制造产品及研发的市场空间。

目前，我国煤机制造企业数量多、规模小、所有制形式单一。国内煤机产品的科研开发力量主要集中在科研院所，重点煤机企业自主开发能力薄弱，未能完全形成产品开发的主体。科研开发费用占销售收入的比例普遍不足1％，产品开发周期过长，企业对市场的快速反应能力差等问题突出，这些将使企业在市场竞争中处于极为不利的局势。

“煤炭企业必须自己主动争取时间，要认清形势，趋利避害。”郭云涛说：“汇率升值对企业发展也有积极的影响，如国际购买力增强，对外投资更加便捷，技术交流合作机会增多，煤炭企业必须充分利用这些条件，特别是煤机制造企业，应通过合资、入股、以市场换技术和资金等方法扩充实力，为自身积累资本。同时，在推动煤价逐步实现完全成本运作的基础上，煤炭企业还应不断加大科研开发力度，竭尽所能提高生产效率，力争早日在煤炭洗选加工、洁净化等重大项目上实现突破，形成自主的知识产权。”

郭云涛表示：“从前是我们为发展储备后劲，现在形势逼人，不仅要这样做，还要力度更大，速度更快，实现产业结构的真正升级，否则行业发展将面临摧毁性打击。从这个意义上说，争取到时间，也就是争取到生存发展的机会。”

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