据21世纪经济报道 6月8日，商务部财务司一名官员向记者确认，“国家各个部委确实一直在研究这份全面出口退税调整方案，但还没有最后确定”。至于具体调整时间，记者了解到有可能在7月初。

根据这个初步方案，此次下调的出口退税名单中，除了之前屡次下调的有色金属、矿物燃料、钢铁、陶瓷、纸、皮革、化工等“两高一资（高污染、高耗能、资源型）”产品外，还包括服装、鞋、箱包等附加值较低的产品。

最令人瞩目的是，部分此前鼓励出口的工程机械、电机、汽车、电子元件、船舶产品也在该名单之列。这份名单总共包括40多个大类数千个税号的商品，调整幅度之大前所未有。

商务部贸研院副院长李雨时表示，他并不清楚具体产品出口退税率调整的理由，但是政府“调控低附加值产业，扶持高附加值产业”的基本思路从未改变过。

“每年都会有出口退税全面的调整，但是今年这么早就出台政策，确实出乎我们预料，我们此前认为可能要9月才能出台。”一名行业协会人士说。该人士猜测说，这可能是贸易顺差的压力太大所引起的。

按照以往的程序安排，财政部、发改委、国税总局、商务部等多个部门都在参与出口退税调整方案的制定，最后由国务院批准执行。因此在方案最终公布之前，尚存变数。

业内人士分析认为，此次可能调整的幅度之大，与今年的贸易顺差增长过快有关。根据中国海关统计，今年1－4月，中国贸易顺差累计637.2亿美元，比去年同期增长了87.9％。

而按照外贸行业的惯例，下半年才是出口高峰期，因此很多专家和机构都预测，今年中国的贸易顺差可能轻松突破2500亿美元，令中国政府“减顺差”的工作越来越艰难。

机电产品首次被大批列入

机电产品也出现在这份出口退税名单中，业界颇感意外。从这些机电产品中，部分电子元件、家电、小型机械的出口退税率从13％降到9％；部分工程机械、数控机床、车辆的出口退税也从17％和13％降到9％。

此前，中国政府大力鼓励机电产品的出口，将其视为提高中国外贸质量的一个途径。但是中国制造业的迅猛发展令机电产品也迅速成为被调整的对象。据商务部提供的数据，目前机电产品进出口已经占据中国外贸的55％以上。

“从最近几次关于机电产品进出口的税政调整来看，基本针对的都是中国国际竞争力已经非常强的家电产品，以及国内出现投资过热情况的产品，这样的调整有助于企业提高竞争力，并且不会对企业的经营造成太大影响。”商务部贸研院研究员梅新育表示。

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