东莞市政协十三届四次会议提案

第6010号预提交

案 由：促进我市新能源汽车充电设施建设

分 类：城乡建设 子 分 类：市政管理

主 题 词：促进我市新能源汽车充电设施建设

提案人：莞城街道办政协小组

分办类型：主办会办

办理单位：发展和改革局,市城管局,东莞供电局,市规划局

内 容：

我国汽车产销连续9年蝉联世界第一，随着汽车保有量的增加，传统燃油车的尾气污染问题日益凸显，甚至成为部分城市雾霾的主要污染源。在化石能源日趋紧张、环境治理形势严峻的背景下，新能源汽车迎来飞跃式发展。

近几年新能源汽车发展势头强劲。新能源汽车节约石油燃料、零排放减轻环境污染、使用成本低、安静舒适、操作简单，但目前也存在充电慢且不方便、制造成本较高、续航里程短等缺陷。推广普及新能源汽车，随着动力电池和整车技术进步，充电便利性成为制约因素。我市现阶段在充电设施建设方面存在的问题，主要是：（1）充电设施安装难。虽然出台了充电设施建设、运营、管理政策，实施过程中多重因素制约，困难障碍多，如很多小区物业不支持安装充电桩，如何化解充电桩“最后一公里”障碍？（2）充电设施查找和使用难。不同运营商信息未开放互联，查找充电设施难。充电设施的维护不足，油车占位等问题，都影响充电设施的使用。（3）充电设施供给与需求不匹配。目前全市虽已初步建立起充电服务网络，为公交大巴外及各类电动车提供充电服务。实际充电设施布局，存在数量不足，分布不合理的问题，不能满足实际的充电需求。

办 法：

1.加快充电桩基础设施的建设。将充电设施列入基础建设范畴，除了新建小区、老区改造和道路规划，商业场所及公共停车场，既有住宅小区也需按照车位数量，强制建设一定比例的公用充电桩。

2.推进充电设施建设政策落到实处。政策落地关键是“最后一公里”问题，重点又是充电桩建设问题。充电桩建设，涉及建设企业与电力、物业、城管、交通及用户、维保、收费等各方关系，比较复杂，需要政府出头，主动担责，从中引导、协调各方利益与关系，具体问题具体解决。通过完善充电设置建设的政策细则推进政策落地，比如既有住宅小区安装充电设施的消防要求，供电增容改造的进度管理，费用承担和补贴等。

3.做好电网规划和建设。全面考虑充电基础设施配套电网建设，积极跟进和配合政府电动汽车充电基础设施建设规划、城市规划的编制，加强输配电网建设，为充电基础设施提供充足电力能源。加快充电桩报装配套项目的实施建设。

4.深化“互联网+”技术在充电设施运营的应用。建成集设施监控、充电服务、多元支付等为一体的充电设施运营服务平台，实现各运营商之间，充电桩和桩之间，车和桩之间互联互通，以便用户可以无障碍进行充电设备的查找、使用和支付。

5.鼓励企业主体进行创新。在技术方面，充电技术创新活跃，大功率充电、无线充电、即插即充、自动插充等技术已开始实证试验。在管理方面，充电运营商逐渐向新能源汽车产业链上下游延伸，涉足汽车租赁、销售、维修、电池、零部件等多个领域，实现车桩深度融合，培育充电市场。在充电场景的管理方面，积极探索创新。私桩专配及共享、公共类定制化产品和定制服务、停车场资源利用及利益分享、平台开放和数据共享等多赢商业模式，以求充电设施资源的高效利用和为用户提供最佳充电体验。

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