国务院常务会议日前就我国核电科学布局的具体部署，给此前关于内陆核电在&ldquo十二五&rdquo期间的各种猜测画上了句号。正如业内专家所言，这一决定是理性和谨慎的，眼下内陆核电以及行业所能做的除了等待，更要在公众关心的如安全性、可靠性、风险评估及环境影响等方面继续下足功夫。

对于内陆核电此前的投资、已定货设备、人员去向等问题，接受记者采访的业内专家表示，&ldquo十二五&rdquo期间不建，不代表以后永远不建，暂时的停止虽然会给企业带来一定的损失，但这是国家出自核安全和公众意愿的考虑，相信企业会想办法尽量减少损失，处理好相关工作。

人员设备或调剂？

据了解，2008年2月，国家发改委研究确定启动内陆核电建设，咸宁核电、桃花江核电以及彭泽核电成为了首批内陆核电站，被称为&ldquo两湖一江&rdquo项目。

对于少煤缺电的中部地区来说，用上核电并以此带动地方经济发展，曾是地方政府规划已久之事。在拿到国家批准开展前期工作的批复后，&ldquo两湖一江&rdquo项目前期工作的各种进展就不断出现在公众视野中。

2009年7月，国家核电技术公司全面启动了包括&ldquo两湖一江&rdquo项目在内的我国首批ap1000内陆核电厂标准设计的初步安全分析报告（psar）的编制工作。

&ldquo&lsquo两湖一江&rsquo项目选址和通过国家&lsquo初可研&rsquo审查较早，业主公司成立后，前期建设、各种投资以及人员招聘都一直在进行，有些中长期设备已经订货。&rdquo一位接受采访的核电企业人士表示，&ldquo三个项目的投资估计已经超过100个亿，现在都得暂停了。&rdquo公开信息显示，彭泽核电首批操纵学员已于日前接受了ap1000系统培训。

对于除固定资产、人员培训等前期投入外已下订单的设备去向，业内知情人士曾向记者透露，首批三个内陆项目设备及人员很有可能调剂至其他新建沿海项目。&ldquo彭泽的可能调至广西白龙核电项目，桃花江的可能会调至辽宁徐大堡项目，而咸宁的则可能会调至广东的陆丰项目。&rdquo该人士表示，&ldquo这只是猜测，至于最终的结果，还得看国家规划的安排和企业的协调。&rdquo

此外，内陆核电项目的投资方，尤其是上市公司可能或多或少受到影响。有媒体报道称，彭泽核电项目的投资方江西赣能股份有限公司和江西赣粤高速股份有限公司在资本市场的情况已经受到外界关注。

而原来本想进驻内陆核电集群的设备制造企业和建设企业的筹备机构，也选择了暂时&ldquo撤离&rdquo。据业内知情人士透露，原本建设在湖南益阳，服务桃花江核电的ap1000模块加工厂，本来已经设计好，现已停建，当地政府已收回项目用地。

各地规划如何调？

据了解，在福岛核事故后以及国务院日前通过《核电中长期规划》和《核电安全规划》之前，一些内陆省份在省级的能源规划中提及了&ldquo十二五&rdquo期间对核电的安排。

2011年11月，《安徽省&ldquo十二五&rdquo能源发展规划》提出，按照国家核电的战略布局，在继续做好芜湖、池州核电厂址和安庆高温气冷堆核电项目厂址保护工作的同时，稳步推进核电项目前期工作。

2012年3月，《吉林省能源发展和能源保障体系建设&ldquo十二五&rdquo规划》明确表明，&ldquo十二五&rdquo期间，吉林省将促进核电等清洁低碳能源发展，按照国家核电发展中长期规划，争取开工建设靖宇赤松核电站一期工程，并着手第二座核电站前期工作。

2012年4月，《河南省&ldquo十二五&rdquo能源发展规划》指出，河南省将在&ldquo十二五&rdquo期间争取开工建设南阳百万千瓦级核电一期工程。

而就在《核电中长期规划》和《核电安全规划》通过批复前不久，江西省出台的电力&ldquo十二五&rdquo发展规划明确提出，江西&ldquo十二五&rdquo期间将力争开工容量500万千瓦的核电项目，包括彭泽核电站一期和万安核电一期。

&ldquo内陆各省近年对建设核电热情比较高，有些省还打算建了核电站之后，进一步发展扩大核电装备制造业，以打造整个产业链来带动经济发展。&rdquo上述人士告诉记者。信息显示，中广核集团、国家核电、 中船重工和湖北省人民政府等曾于2009年7月签署了《ap1000及大型先进压水堆技术战略合作协议》、《ap1000核电装备制造(湖北基地)合作意向书》和《进一步推进湖北核电及核电产业发展会谈纪要》，拟建内陆核电装备基地。

面对国家的最新规划，各内陆省份对核电项目建设的推进将如何调整？

内陆项目仍是趋势

&ldquo内陆核电建设是趋势，更是社会经济发展所需。&lsquo十二五&rsquo不考虑，或许&lsquo十三五&rsquo有希望，毕竟内陆，尤其是中部省份电力缺口比较大，目前也没有什么好的解决办法。&rdquo一位业内人士表示。

据上述业内专家介绍，海阳核电8台ap1000机组（包括扩建后的机组）年发电量可达700-750亿度，相当于三峡电站一年的发电量，但消耗的燃料不到200吨。&ldquo这样的发电业绩，对缺电的内陆地区来说，无疑是解决能源紧缺的捷径。&rdquo

记者获取的一份资料显示， 截至去年年中，我国已审查初可研报告的厂址，据不完全统计共有43个，规划容量近2亿千瓦，其中近一半都是内陆厂址，包括湖北（大畈、浠水、钟祥）、湖南（桃花江、常德、衡阳、株洲、小墨山）、江西（彭泽、吉安、鹰潭、万安）、安徽（芜湖、吉阳、安庆）、吉林（靖宇、松江）、河南（南阳、信阳）、四川三坝以及重庆（涪陵、丰都）。

开发内陆核电项目，除了核电企业，常规发电企业，如中电投、华能、大唐等也早已涉足。上述厂址中，就有常规发电企业尝试推进项目的选择地。

&ldquo对内陆核电发展的慎重，体现了国家对核安全的高度重视，当然也考虑了公众对核电，尤其是内陆核电的接受度。&rdquo上述业内专家表示，&ldquo先推动沿海核电建设，等到将来技术更先进，老百姓能接受，而且关于环境影响和风险评估的研究工作做到位了，再从长计议内陆核电。&rdquo

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