装备制造业是一国工业发展的基础，也是制造业的核心组成部分，承担着为国民经济和国防建设提供生产技术装备的重任。建立起强大的装备制造业，实现高端装备的国产化是提高中国综合国力，实现现代工业化的根本保证。由于“三基”产业发展的滞后，我国高端装备制造企业不得不高价从国外进口相关配套零部件，从而导致高端装备制造成本大幅提高，压缩了相关企业的利润空间，严重制约了我国高端装备制造行业的发展。正因如此，近期工信部正式发布的《机械基础件、基础制造工艺和基础材料产业“十二五”发展规划》指出，当前我国“三基”产业发展严重滞后于主机并被固化在产业链中低端的状况应该尽快扭转，提升“三基”产业整体水平和国际竞争力刻不容缓。

《机械基础件、基础制造工艺和基础材料产业“十二五”发展规划》明确将带动性强、辐射作用大的高速、精密、重载轴承等机械基础件作为“十二五”发展的重点行业，以提高性能、可靠性和寿命为主攻方向，力争使其达到或接近国际先进水平。《规划》还指出，在政策支持下，到2015年，轴承行业的销售额将达到2220亿元，行业年均增速将在12%-15%之间，其中高速、精密、重载等高端轴承的增长速度将更快。

轴承是装备制造业中重要的、关键的基础零部件，直接决定着重大装备和主机产品的性能、质量和可靠性，被誉为装备制造的“心脏”部件。经过多年的发展，我国轴承产业已经形成了相当规模，全国轴承行业2010年产值约为1300亿元人民币，位居全球第三位。尽管我国轴承行业的发展规模已经非常庞大，但绝大部分都是集中在低端，而在高端轴承制造领域，我国与发达国家相比仍存在相当大的差距。中国轴承工业协会秘书长王全清也曾明确表示，中国高端轴承发展速度还跟不上主机的发展速度。例如，我国已掌握了拥有自主知识产权的高速动车组技术，但与之配套的轴承还基本依赖进口。目前，国内轴承企业生产的高速轴承大多只能满足150公里-180公里的列车，而欧美国家高铁轴承能满足时速350公里-400公里列车的需求，所以，目前国内时速200公里以上的动车组配套的高铁轴承基本依赖高价进口。

基于我国高端轴承落后的事实，《规划》明确，将充分发挥产业政策的引导作用，提高行业准入门槛，遏制低水平重复建设；给予包括轴承产业在内的“三基”产业财税支持政策，落实关键零部件、原材料进口免税政策；研究制定鼓励用户采用“三基”新产品和新工艺的政策。随着政策支持力度的加大，相信我国轴承产业将迎来发展的春天，必将加快高端轴承的国产化进程，为我国重大装备制造的完全国产化提供坚实的基础。

来源：中国行业研究网

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