财政部日前对外公布《地方财政管理绩效综合评价方案》。其中加强债务管理是此次方案的一大亮点。根据该方案的规定，以政府性债务率、新增债务率、偿债率、逾期率等为对象，评价地方政府性债务风险程度和管理情况，引导和督促地方加强政府债务管理，防范和化解财政风险。

方案明确规定，政府性债务率低于全国平均水平30个百分点的，得满分；高于全国平均水平30个百分点及以上的，得0分。政府性债务新增债务率低于全国平均水平30个百分点的，得满分，新增债务余额小于等于0的地区，得满分；高于全国平均水平30个百分点及以上的，得0分，新增综合财力小于等于0且新增债务余额大于0的地区，得0分；政府性债务逾期率低于全国平均水平30个百分点的，得满分；高于全国平均水平30个百分点及以上的，得0分；

据业内人士介绍，地方债务问题是影响中国经济增长的一大隐忧。一些地区债务制度不够完善，债务资金管理使用不够规范。目前国家尚未出台统一的地方政府性债务管理制度，虽然部分地方政府出台了一些债务管理制度，但地方政府性债务的规模控制、预算管理和风险预警等管理仍显薄弱。

针对财政部此次出台的方案中关于地方债务管理的各项评比规定，中国政法大学财税法研究中心施正文教授表示，希望地方政府性债务管理能够规范化、显性化，资产、收入和债务的信息更加透明，真实、充分、有效的信息披露，有利于评级机构发挥揭示风险的作用。（记者万静）

来源：法制日报

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