2014年4月23日，国务院总理李克强主持国务院常务会议，确定进一步落实企业投资自主权的政策措施，决定在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目。按照《政府工作报告》部署，会议在铁路、港口等交通基础设施等方面，首批推出80个符合规划布局要求、有利转型升级的示范项目，面向社会公开招标。据悉，会议推出的项目，包括铁路、港口等交通基础设施，新一代信息基础设施，重大水电、风电、光伏发电等清洁能源工程，油气管网及储气设施、现代煤化工和石化产业基地等方面，并在下一步将推动油气勘查、水利、机场等领域扩大向社会资本开放。

李克强强调，本次向社会资本开放的交通基础设施、信息基础设施、清洁能源工程、油气管网等项目，总体都符合社会需求，社会资本也有进入的意愿。开放的具体项目确定后，要及时公布，还要通过公开向社会招标的方式，“让有资质的企业都有公平竞争的机会。特别是一些产业项目，竞争一定要公平。

本次推出的项目向社会资本开放，盘活了民间资本存量，激发市场活力，使稳增长再次加码。中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才表示，在拉动经济增长的“三驾马车”中，消费在居民收入没有大幅度提高的情况下是难以在短期内有较大幅度提升的出口受外部环境影响较大，尤其在全球经济复苏基础不稳、中国劳动密集型产品优势减弱情况下，出口很难给经济增长带来新的动力。因此，“稳增长”的关键仍然是“稳投资”。

中国经济转型升级和结构调整势在必行，只有在基础设施建设方面取得实质性的进展，才能增加经济增长的效率。对今年的稳中求进的结构调整，在全面深化改革当中怎么样能够实现对增长稳定的一个更好的支持和保证。80个项目向社会资本开放也给“稳增长”一个保障。

另一方面，城镇化大幕也已开启。据悉，2020年中国预计城镇化率达到60%，由此带来的投资需求约为42万亿元。据国家开发银行估算，仅在未来3年，我国城镇化投融资需求量就将达25万亿元。如此大规模的投资单靠财政已经无法完成。下一步，中国将要扩大国际金融组织资金与财政资金、金融资本、社会资金的结合使用，为新型城镇化和基础设施融资发挥示范作用。

日前的(公共私营合作制)ppp工作，整合政府、社会和企业资金和本次大规模的向社会资本招标，都在引导社会资金稳增长，为今后的基础设施建设提供稳定进行的保障。

来源：慧聪工程机械网

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