日前，工业和信息化部产业政策司在山东省青岛市组织召开了2014年全国产业政策工作座谈会。工信部党组成员、总工程师朱宏任出席会议并作重要讲话。工信部产业政策司司长冯飞主持会议。

朱宏任在会上全面系统地阐述了产业政策工作面临的新形势和新变化，总结了近年来产业政策工作总体情况，部署了2014年产业政策重点工作，并对如何做好产业政策工作提出了要求。

新路径应对转型新挑战

朱宏任指出，新时期产业政策工作，要适应国际产业发展的新趋势，密切跟踪产业发展动态，为推动工业转型升级、抢占新一轮产业发展制高点、提升全球产业分工地位提供政策支持；要适应国内产业转型发展的新挑战，抓住产业调整的机遇，更多地关注对发展质量、创新、环境保护和区域协调发展等目标的要求；要适应政府职能转变的新要求，坚持“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的原则，为企业生产和行业发展营造规范的市场秩序和公平的竞争环境；要密切关注经济运行的新特点，以把经济运行保持在合理区间的新视角去观察经济增速、分析研判运行中存在的问题。

朱宏任强调，当前我国经济已进入提质增效转型的新阶段，工业发展由比较注重增速向更加注重质量和效益方向转变，产业政策工作要认真研究应对经济发展的短期困难和中长期问题，积极缓解总量问题和结构性矛盾叠加影响。围绕贯彻全国工业和信息化工作会议精神和工信部党组的工作部署，产业政策工作要把握新路径、新方式。今年要重点做好化解产能严重过剩矛盾、淘汰落后产能、促进企业兼并重组、推动产业合理有序转移、加快发展工业设计、规范重点行业准入管理等各项重点工作。

向功能性产业政策转变

会上，冯飞结合产业经济、技术创新、梯度转移等相关理论，重点阐述了全球新一轮科技革命和产业变革的演变、原因及其影响，系统分析了我国工业转型升级中的问题。

他指出，新形势下产业政策的目标和内涵发生了变化，产业政策的着力点也要随之调整，要更多向功能性产业政策转变；产业政策的制定要注重产业间的协调发展，形成协同和耦合效应；要注重供给与需求双向并重，加强供给侧产业政策的研究与制定；产业政策要重新考量政府与市场的关系，全面贯彻十八届三中全会全面深化改革的精神。

冯飞还对产业政策各项重点工作进行了详细部署并提出了具体要求，要求各地做好本次会议的贯彻落实工作，认真传达、学习会议的精神，围绕会议提出的主要工作任务，结合本地实际，抓好落实，扎实推进各项工作。

另外，河北、上海、福建、重庆、四川等5个地方工业和信息化主管部门分别就产业政策各项重点工作在全体会议上作了交流。会议代表结合会议主题和本地实际，对如何做好2014年产业政策各项重点工作进行了交流讨论。 （本报记者 杨明）

来源：中国工业报

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