几天前,康小姐迫不及待地在微信圈写下一行字:小伙伴们等待奔驰宝马降价吧!
这种期待源于近期中国反垄断调查卷起的一阵阵旋风。日前,国家发改委通报了对汽车反垄断调查的进展,宣布除了对克莱斯勒、奥迪、奔驰的调查之外,还完成了对12家日本企业的调查工作。
与此同时,国家工商总局等有关部门对微软、高通反垄断调查的消息也接踵传来。多名跨国公司高管被约谈,电脑资料等调查证据被收集。一时间,反垄断风暴骤起,而且不断升级,从以往传统的白酒、医疗、造纸等领域,到一直在中国市场处于霸主地位的豪华品牌车、软件芯片等高端技术领域,此波反垄断调查范围之广、力度之大,震动业界,令世界瞩目。
中 国人民大学商法研究所所长刘俊海教授称,自由、公平的市场竞争机制是市场经济的活力之源。政府有关部门对跨国公司开展反垄断调查,既有利于维护市场的公平 竞争秩序,打击和遏制企业滥用垄断优势的行为,也有助于规范跨国公司的行为,杜绝&ldquo劣币驱逐良币&rdquo的现象,切实维护消费者利益。
豪华品牌汽车垄断仅现冰山一角
目前,上海市发改委对克莱斯勒、湖北省物价局对奥迪的调查,已经接近尾声。现已查明,两家企业确实存在垄断行为,近期将会受到相应处罚江苏省物价局反垄断分局已对苏州、无锡等五个城市的奔驰经销商进行了反垄断调查,奔驰是否存在垄断行为,目前正在调查取证。
长期以来,价格高、维修保养贵,已成为国外豪华品牌车在中国的特有标签,&ldquo买得起,养不起&rdquo,让大多数中国消费者对豪华品牌车除了咋舌和吐槽外,颇感无奈。 然而,消费者不知晓的是,支撑起国外豪华品牌车高昂价格的,是在市场占垄断控制地位的汽车厂商制定的&ldquo霸王条款&rdquo,以及一系列&ldquo拿不上台面的潜规则&rdquo。
&ldquo整车比&rdquo的概念,对普通消费者来说十分陌生,但在豪华车行业,则是公开的秘密。据业内人士介绍,&ldquo整车比&rdquo是整车所有装车配件的零售价格综合后和整车销售价 格的一个比值,按照全球的汽车业通行标准,一般汽车销售价格和整车价格的零整比销售价格是300%,这意味着去除各种成本后,零部件的总利润在200%以 内,但国内豪华车品牌这一比例通常超过400%。
今年4月,中国保险行业协会、中国汽车维修协会联合发布国内常见车型零整比系数研究成果,披露的一组数字显示,奔驰一款车&ldquo零整比&rdquo以高达1273%的比值&ldquo夺冠&rdquo,令人瞠目。
我国《反垄断法》于2008年8月颁布实施以来,对价格垄断的调查涉及医药、造纸、液晶面板、水泥、保险、船舶代理等多个行业,被调查的市场主体既有国有企业、民营企业,也有外资企业。值得关注的是,近一两年来,中国政府的反垄断调查开始提速,反垄断剑指多个要害行业。
还记得一年前,国家发改委价格监督检查与反垄断局负责人曾公开表示,与老百姓生活密切相关的石油、电信、汽车和银行业均在反垄断调查视野内。刘俊海认为,一 年后的今天,汽车业反垄断挥剑而出,表明了中国政府反垄断态度之坚决,行动力度之大,这意味着今后政府有关部门的反垄断执法调查将成为一种常态。
反垄断对内外资企业要&ldquo一碗水端平&rdquo
有境外舆论惊呼,中国政府频频重拳出手对跨国公司展开反垄断调查,此举是在对外企施压。
刘俊海教授认为实则不然,政府有关部门的这种举动恰恰是在&ldquo补课、矫正&rdquo。
&ldquo实事求是地说,过去我们在吸引外资的过程当中,主要是强调对外资的吸引、鼓励、支持和保护,而忽视对外资的调查、监管、约束和监督,更忽视对于失信企业、违 法企业的调查和处罚。&rdquo刘俊海强调,这次反垄断调查实际上是要&ldquo补上这一课&rdquo,既扭转过去对跨国公司长期存在的超级国民待遇的监管政策,真正实现跨国企业 与内资企业&ldquo一碗水端平&rdquo,让他们真正做到地位平等、共同发展、公平竞争、互利合作,以达到平等监管、平等保护的目的。
引进外资被地方发 展奉为&ldquo法宝&rdquo,这样的现象人们并不陌生:有关部门对内资企业、民资企业,特别是中小微企业敢于监管,敢于出手,但对于跨国公司往往是恭恭敬敬、小心翼 翼,不敢进行执法监管,挺不直腰板,存在缺钙现象。刘俊海说:&ldquo这次基于反垄断法的执法调查,是进行必要的执法行为矫正,把过去疏忽的、对跨国公司的监管 这堂课补上,真正实现内资企业与外资企业公平竞争。&rdquo
中国社科院法学所研究员王晓晔从另一个角度解读认为,中国进行的反垄断调查是&ldquo非常正常的&rdquo,她分析说,中国改革开放30多年,以市场化为导向的路径越发清晰,&ldquo有市场就有竞争,有竞争就会出现不正当竞争或者限制性竞争,这种情况下,政府部门应当格外关注,有所作为。&rdquo
来源:《中国青年报》
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