临近毕业季，人社部频频发声。

“总的看来，当前我们的就业形势还是基本保持了稳定。”5月31日下午，人社部副部长信长星在中国政府网的访谈上如是表示。

就业形势基本稳定

之所以如此判断，信长星说，第一，就业的主要运行指标，保持在合理的运行区间。根据人社部数据，今年1-4月，全国城镇新增就业443万，完成全年计划的44%。

“进度是高于时序进度的，比去年增幅略低一点，但是4月份的差距已经比1-3月份的差距略小，这说明在向好。”信长星说，此外还有一个重要指标是失业率，一季度登记失业率是保持在4.04%，也是在比较低的水平。

第二，包括高校毕业生和农民工在内的重点群体就业基本保持稳定。信长星解释说，从目前统计和相关调研掌握的情况来看，高校毕业生就业总体保持平稳的态势；农村劳动力外出就业呈现稳定增长的态势，据国家统计局的监测数据，今年一季度比去年同期增长468万。此外，失业人员再就业和就业困难人员就业几项指标相对平稳，与去年同期基本持平。

第三，劳动力供求较平稳。根据人社部对11个省市的劳动力市场供求数据分析，4月市场求人倍率是1.12。换言之，100个求职者对应112个岗位需求，也就是说总体上岗位需求还是大于求职人数的。

“当然，这中间会有一个结构性的不匹配，这就会产生既有人反映找工作难，也有企业反映招工难，这就是所谓的结构性矛盾。”信长星称，但环比还是略有增长。

第四，岗位流失率环比收窄。据人社部监测的几万家企业的岗位变化情况显示，4月岗位略有流失，流失率是0.2%。流失率环比有所收窄，且这种收窄趋势已延续3个月。

“这也说明岗位在趋于稳定。”但信长星也表示，当前就业形势总体稳定中还是有忧，随着经济下行压力的加大，必然要在就业当中有所反映，主要是看以什么形式、什么样的程度反映出来。

在这种结构性矛盾中，最突出的一个反映就是企业用工需求在减少。信长星介绍，这种用工需求的减少必然会反映到市场当中来，对不同领域的反映不一样，比如说建筑领域、能源领域用工需求减少的幅度就大一些；从区域上来看，在能源，工业比较集中的地方，或者钢铁、煤炭这些行业比较集中的地方需求下降的幅度更大。

四举措稳就业

即将有包括765万高校毕业生及中专毕业生等接近1500万的青年就业人群进入劳动力市场，今后该如何稳就业？

信长星表示，人社部将主要从四个重点方面来稳就业。

第一，抓住重点群体的就业。一是765万高校毕业生，二是农民工，三是做好化解过剩产能过程中的职工安置工作；四是对就业困难人员还是要加大援助力度，做到动态消除零就业家庭。

第二，抓政策的落实，同时也在着眼于新的形势下针对就业的新特点、新需求研究如何进一步完善相关方面的政策和措施。

第三，抓创业，促进以创业带动就业。据介绍，高校毕业生创业计划实施前两年已经突破100多万创业，超过了预期80万的目标。

“这是有倍增效应的，在我们国家一个创业者创办小型、微型企业至少可以带动三到五个人就业，不仅可以实现自己的就业，而且可以成功地带动其他人就业。这中间很多都是创新性的，有很大成长前景的。”信长星解释说。

第四，抓就业服务和职业培训，既防止结构性失业，同时又提高劳动者就业质量和能力。

来源：21世纪经济报道

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