中共中央、国务院日前就支持海南全面深化改革开放提出指导意见。《意见》涉及十个方面共三十一条。《意见》提出，要以供给侧结构性改革为主线，赋予海南经济特区改革开放新的使命，建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港。

“我要明确告诉大家，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大！”习近平主席近日在博鳌亚洲论坛发表主旨演讲，着眼中国和世界共同发展进步，郑重宣示了中国坚持扩大开放的坚定决心。现在中共中央、国务院出台意见，支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系，无疑是兑现承诺、扩大改革开放的重大举措。

在中国的政治经济版图上，海南有着特殊的地位。一个往日的边陲海岛，之所以能够成长为经济特区，发展成为展示中国改革开放形象的靓丽窗口，改革开放是最重要的关键词。正是由于得益于不断的大胆探索和勇于进取，海南才会有今天的成就和地位。可以说，海南就是一块因改革开放而获得蓬勃生机的热土。

2018年，是海南建省办经济特区30周年，同时也是中国改革开放40周年。在这样一个重大节点，中共中央、国务院赋予海南新的使命，一方面表明海南改革开放的成绩得到了高度认可，另一方面也表示在中国改革开放的新征程中需要海南再探新路再立新功，从而推动更高层次改革开放格局的全面形成。

海南全岛建设自由贸易试验区，探索中国特色自由贸易港建设，这是新时代中国改革开放的大手笔。因为它不仅打破了此前在一省市内划定几个片区的自贸区形式，而且如人们所熟知，自由贸易港堪称当今世界最高水平的开放形态，它带来的自由贸易规模和效应将远远超过已有的自贸区。

海南瞄准自由贸易港这一目标有着天然的优势，在专家看来，当前海南建设自贸港的条件大大高于世界上其他自贸港设立之初的综合发展水平。毫无疑问，建设自由贸易港实为海南发展的重大机遇。在中央决定出台之后，中国(海南)改革发展研究院院长迟福林情绪激动，对央视记者表示，“为了这个事情，我们期盼了30年，有了这一条，海南真的会实现我们的海南梦”。迟福林道出的正是海南人的心声。

但与此同时也要注意到，自由贸易港在国际化、市场化、法治化等方面有着极高的要求，如何在建设自由贸易港的过程中推进全方位的制度创新，从而为全国提供可复制、可推广的改革创新经验，对海南来说，显然又是一个重大挑战。

习近平总书记强调：“海南发展不能以转口贸易和加工制造为重点，而要以发展旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导，更加注重通过人的全面发展充分激发发展活力和创造力。”其中释放的信息非常明确，海南自由贸易试验区和自由贸易港定位不同于一般的口岸，为此必须打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，不仅是海南，中国的改革又到了一个新的历史关口。中国改革再出发，破除体制机制弊端是最紧迫的任务。习近平总书记指出，“海南全岛建设自由贸易试验区，要以制度创新为核心，赋予更大改革自主权”，同时“在破除体制机制弊端、调整深层次利益格局上再啃下一些硬骨头”。把“制度创新”摆在核心地位，再三强调“破除体制机制弊端”，话语背后的深意不言自明。

改革开放没有完成时，改革开放永远在路上。部署建设自由贸易港，海南迎来了再次跨越式发展的机遇，中国则将以此为契机，把改革开放推进到一个新的水平，让中国改革开放的红利惠及更多的国家。

转自：南方都市报

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