十三届全国人大代表、江淮汽车高级工程师周福庚通过广泛收集意见，向大会提交了《关于加快新能源汽车市场驱动机制建设的建议》的议案。

一是全力推进双积分，加快建成市场机制。

议案提出，目前有关积分管理平台、积分转让和交易规则、积分交易价格形成、不达标企业惩罚措施等后续实施细则，均需进一步明确。

议案建议：根据政策要求，双积分将于2019年考核积分比例，后续政策细则完善的时间紧、任务重。建议加快推进双积分管理平台建立，明确积分转让和交易规则，确定积分交易价格形成机制，固化不达标企业惩罚措施等政策实施细则，早日实现向市场机制的转换。

二是全面取消购置补贴，推动市场化转型。

议案提出，2017年全国新能源车私人消费市场主要以限行限购限号的北上广深等大城市为主。国内新能源汽车市场还未进入到真正市场化阶段；补贴政策的存在及不确定性，仍然影响着新能源市场发展和潜在消费群体的购买行为。

议案建议：取消车辆购置财政补贴，倒逼企业快速提升技术水平，促使新能源车的竞争回归到“用产品说话”的正常轨道上。全面取消补贴，特别是地方补贴，将有助于打破地方保护。

三是实施特殊路权政策、完善配套体系。

议案提出，目前虽然居住在很多限牌、摇号城市的消费者，不得已选择了新能源车型，但总体而言，新能源汽车在使用环节优势并不明显。

议案建议：产业政策的支持重点转向使用和运营环节，赋予扩大新能源汽车的雾霾天通行权、专用车道使用权、低排放区域不限行、专用停车位等路权优势，推进减免路桥和停车税费、减免保险税费、完善充电基础设施等配套建设，推动新能源车从买车优惠逐渐过渡到用车优惠。

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