沈阳出台措施消除食品安全监管缝隙

"地沟油"街边摊有了明确"管家"

百姓最常见的早晨街边小吃摊，到底归谁管？各个摊点上的油条包子出问题监管部门会不会扯皮？针对这些问题，10月19日，沈阳市食品安全委员会公布《关于进一步明确部分领域食品安全监管职责分工的意见》，对原本涉及多环节、跨部门监管的职责进行了梳理和明确，以消除监管缝隙。

查找盲点消除监管缝隙

市食安委副主任、食安办主任、市卫生局局长闫石介绍，针对国家实施食品安全分段监管以来沈阳在食用农产品、畜禽产品、食品生产加工小作坊、食品摊贩、食品仓储与运输、集体用餐配送、保健食品、餐饮具集中消毒、餐厨废弃物等方面存在一些问题，沈阳出台了《关于进一步明确部分领域食品安全监管职责分工的意见》，目的就是在国家和辽宁省尚未出台相关细则之前，对涉及多环节、跨部门的食品安全监管职责，结合相关案例进行全面梳理，查找交叉点、盲点等界定不清问题，尽最大可能地消除监管缝隙。

食品安全实行"一把手"问责制

记者注意到，《意见》中涉及的一些部门职能分工，有些在此前并没有清晰界定，比如小摊贩、食品仓储与运输、部分畜禽产品屠宰等百姓反响强烈的问题的监管，均在《意见》中予以明确界定。有部分虽有规定，但不够明确，此次也予以细化，比如"注水猪"、"地沟油"的监管。还有部分之前虽有相关规定，但实际操作中难度较大、监管跟不上，导致出了问题处置滞后，沈阳结合实际情况进行了职能调整。如我们日常生活中遇到的糕点店、炒货店、豆制品店、熟食店等食品加工小作坊、超市中的豆腐、面包、凉菜等现做现卖的食品，此次明确由工商、食药监、质监局等多部门分工监管。

不仅如此，为了实现从农田到餐桌的无缝监管链条，《意见》中还设置了"兜底性条款",规定"难以界定具体监管部门的一些食品生产经营行为，或出现职责不清、相互推诿的，由市食品安全委员会依据《中华人民共和国食品安全法》裁定、指定监管或通过联合执法、综合治理等办法进行监管",杜绝各部门推诿扯皮等问题。同时，食品安全实行第一责任人问责制，各区县（市）和各职能部门的"一把手"都将纳入问责体系中。

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