○有话照说

因为缺少如台湾公平交易委员会这样的定价公平监管机构，威武的发改委只好充当兼职裁判。

在满眼涨价信息导致深度审美疲劳之时，台湾方面忽然出现一则十分给力的清新新闻：岛内三家联合上涨鲜奶价的知名企业一起领到了来自台湾公平交易委员会的高额罚单。

针对台湾鲜奶价格近期涨价一事，台湾公平交易委员会主动立案调查，并于19日认定台湾三大乳品业者味全公司、统一公司、光泉公司在今年10月期间联合上涨鲜奶价格，违反公平交易法的规定，罚款味全公司1200万元（新台币，下同）、统一公司1000万元、光泉公司800万元。

公平会指出，受罚三家乳品企业占有台湾鲜奶供应市场的八成，虽然近期生乳收购价格每升上涨了1.9元，使鲜奶成本价上涨，但三家企业联合上涨鲜奶建议零售价格，均一致性超额调整超过反映生乳成本的额度，且涨价的幅度几乎一样。

经过比对过去案例，三大企业本次涨价所开出的建议零售价格吻合程度高，且比过去的涨幅高出数倍，如果没有联合串通是无法解释的。三家业者1公升鲜奶均一致涨价6元，仅有约2元的涨价具有合理的解释，其余上涨的4元部分，3家企业所陈述的涨价理由不同，但涨幅却相同，因此可以认定此次涨价是企业间串联导致，这损害了消费者的利益。

公平会解释说，该会对于认定企业是否联合涨价，除了根据契约、协议等直接证据外，还包括用间接证据作出的合乎经验法则及逻辑法则的推论、判断等，作为认定违法事实的基础。

反观大陆市场，几大洋品牌轮番上调婴儿奶粉价格，甚至在国际奶粉批发价大跌的背景下仍然涨势不减，简直就是偏离成本恶意牟取暴利。且每轮涨价各品牌都时间相近、幅度相近，串谋嫌疑明显。然而，因为缺少如台湾公平交易委员会这样的定价公平监管机构，威武的发改委只好充当兼职裁判。今年4月时发改委曾对联合利华开出一张罚单，不过既缺乏有说服力的立案调查，又缺乏合法的裁判标准，仅仅以"散布涨价信息、引发部分地方抢购"为由罚了区区200万元。结果大家已经看到，联合利华视此如浮云，随后就涨价了。

我不得不说，监管不能靠临时的心血来潮，也不能随意而为。《反不正当竞争法》的补充和落实刻不容缓，立案调查机制也必须建立，才能罚得有理有据，使人心服口服。在频繁的涨价事件中，公众已经多次质疑过企业串谋涨价，如奶粉、食用油等，但都没有对口的衙门做立案调查，致使消费者的权益屡受侵害。就像大家强烈呼吁国家尽快效法美国设立独立、专门的食品安全监管机构一样，如果我们想实现对物价的有效监管，同样必须设立独立的、专业性的机构来评议市场定价，维护公平。

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