南海网三亚12月20日消息(南海网记者刘嘉珮) “食品安全事关百姓贴身利益，对食品小作坊、小摊贩的监管地方立法工作需要坚持"以人为本、实事求是、健全管理、赏罚分明"四项原则。”12月20日，在三亚召开的全国人大教科文卫委员会食品安全地方立法研讨会上，全国人大教科文卫委主任委员白克明提出建议。

他表示，食品小作坊、小摊贩在全国范围内普遍存在，具有规模小、分布广的特点。但有相当一部分生产条件差，从业人员食品安全意识淡薄，为了谋取暴利弄虚作假，导致其安全隐患多，监管难度大，再加上相应的法制不健全，使其成为食品安全事故高发区。推荐阅读朝鲜最高领导人金正日逝世 民众沉痛哀悼 胡锦涛吊唁 可再生能源政策落定 新能源电价附加提至每千瓦时8厘 美联储有望圣诞节前出台监管草案各省一把手密集拜会铁道部 图：从巩俐到倪妮 6代谋女郎大pk [股神争霸] 涨停王浮出水面水皮：汽车治理和挤脓包道理一样

白克明介绍道，《食品安全法》已经制定实施两年多，根据其规定，各地有权依照《食品安全法》制定本地区的食品安全管理办法。本次研讨会就是要进一步贯彻《食品安全法》，落实全国人大常委会执法检查报告的相关建议，交流地方立法中的经验和困难，以推动地方立法进程，充分利用法律对食品小作坊、小摊贩进行规范。

他认为，食品小作坊、小摊贩也是对中华民族饮食文化的传承，方便群众生活，是一种快速、简便的就业渠道，所以对其立法必须从实际出发，不搞“一刀切”，注意疏堵结合，以人为本。食品安全地方立法应以引导规范为(博客,微博)主，处罚为辅，鼓励、引导大多数生产经营者合法经营，建立职责清晰、监管高效机制，严格立法、严肃执法、协调作战，对违法行为如添加“瘦肉精”、售卖“地沟油”，立法时要设定严厉处罚办法，而对经营设施简陋、食品不卫生等食品摊贩主要还是改善其经营环境，促使其“达标”。

全国人大教科文卫委副主任委员宋法棠、李志坚，海南省人大常委会党组副书记、副主任符桂花出席研讨会。省人大常委会副主任康耀红致欢迎辞，并向与会代表介绍了省情。来自全国31个省市、自治区人大教科文卫委员会近150名代表参加研讨会。

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