农产品税收问题与物价和民生密切相关，2011年12月9日，国务院办公厅印发《关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》，该意见提出完善农产品流通税收政策，免征蔬菜流通环节增值税。

经国务院批准，财政部和国家税务总局联合印发《关于免征蔬菜流通环节增值税有关问题的通知》，对从事蔬菜批发、零售的纳税人销售的蔬菜免征增值税。

【新政内容】

经国务院批准，财政部和国家税务总局联合印发《关于免征蔬菜流通环节增值税有关问题的通知》（财税〔2011〕137号），自2012年1月1日起，对从事蔬菜批发、零售的纳税人销售的蔬菜免征增值税。

一方面，明确了享受免税政策蔬菜主要品种目录。此次享受免征目录共包括根菜类、薯芋类、葱蒜类、白菜类、叶菜类等14个类别219个品种的蔬菜；

另一方面明确了经挑选、清洗、切分、晾晒、包装、脱水、冷藏、冷冻等工序加工的蔬菜，属于享受免税政策蔬菜的范围。各种蔬菜罐头不属于享受免税政策蔬菜的范围。纳税人既销售蔬菜又销售其他应税货物的，应分别核算蔬菜和其他增值税应税货物的销售额；未分别核算的，不得享受蔬菜增值税免税政策。

【新政作用】

降低了相关企业的税收负担。根据权威部门的静态测算，实施蔬菜流通环节免征增值税政策后，蔬菜流通环节减税将达到150亿元左右。

平抑了农产品的物价。通过免征蔬菜流通环节的增值税后，蔬菜的流通成本得到了一定程度上的降低，促使降低的成本转化成百姓消费的直接收益，为平抑物价发挥了积极作用。

解决了“农超对接”开展的难题问题。从事蔬菜零售业务的超市企业将通过该项免税政策普遍受益。解决了超市企业难以取得农产品收购凭证等难题，搞活了农产品流通市场的创新模式，提升超市企业对其他农产品销售渠道的竞争优势，有效促进“农超对接”的开展，提升超市企业对其他农产品销售渠道的竞争优势。

【新政意义】

进一步践行执政为民宗旨。政府通过及时有效降低与人民生活紧密相关的农产品流通环节税负，平抑物价，让人民群众吃上平价菜，把维护好、实现好和发展好人民群众根本利益的工作，做好、做实、做到位。

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