医改实施以来，在党中央、国务院领导下，各地区、各有关部门认真贯彻落实中央的决策部署，紧紧围绕加快推进基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化和推进公立医院改革试点等五项重点改革任务，坚持保基本、强基层、建机制的基本原则，遵循统筹协调、突出重点、循序渐进的改革方法，克服起步阶段的种种困难，大力协同，积极行动，加大投入，建立机制，有序推进五项重点改革任务，改革取得明显进展和初步成效。

基层医疗卫生服务体系逐步健全

一、农村三级医疗卫生服务网络明显加强

两年多来，中央投资430亿元，支持了2233所县级医院（其中县级中医院158所）、6200多所中心乡镇卫生院、2.5万多所村卫生室的建设，投入130多亿元用于县乡村三级医疗卫生机构的设备购置，支持建设范围和资金投入规模之大前所未有，在投入方向上重点向中西部地区和边远地区的农村倾斜。以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络逐步健全，已基本实现村村都有卫生室、乡乡都有卫生院、每个县都有达标县级医院的目标。一些地方同步积极推进农村三级医疗卫生服务体系信息化建设，实现县、乡、村三级医疗卫生机构信息互联互通，既提高了监管能力，也促进了优质医疗资源的共享。

二、城市社区卫生服务体系进一步完善

中央投入41.5亿元，支持了2382所社区卫生服务中心建设。各地加大建设力度，建设项目完工率超过75%。社区卫生服务就医条件明显改善，可及性进一步提高，以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系逐渐形成。

三、以全科医生为重点的基层医疗卫生人才队伍建设逐步加强

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