世贸组织(wto)原材料案终裁刚一公布，欧美就把诉讼延伸到我国另一稀缺资源———稀土。记者从业内获悉，欧美着手将中国稀土出口限制措施诉诸wto。

然而，我国去年以来的稀土出口配额根本没有用完，原材料案中被诉讼的铝土和锌也一直没有出口。市场供求表现与欧美诉讼的矛盾之处表明，欧美并非只盯某一种资源在某一阶段的市场，而是长远战略布局，直指我政策核心。中国资源类产品正陷入国际社会的深度博弈之中。

这次稀土被推向wto仲裁舞台，“实行出口配额”无疑是被指责违反世贸规则的关键部分。中国是稀土第一生产大国，供应全球近90%的稀土资源。因无序开发和竞争，前几年稀土曾以“白菜价”大量贱卖出口。自2008年以来，为保护稀土资源，我国实行了更为严格的管理制度，其中就包括实行严格的出口配额管理，按照惯例，每年商务部会在年初和年终分两批公布获得配额的企业和配额数量。

令人匪夷所思的是，目前出口配额不是“不够用”而是“用不完”。记者了解到，和此前天价配额“一票难求”的景象不同，去年下半年以来，伴随着稀土价格大幅跳水，稀土出口已经开始降温。统计显示，去年前11个月中国累计出口稀土14750吨，仅占全年出口配额总量的49%，大量出口配额没有使用。

“如果一个人需要3个馒头但是商场只供应1个馒头，这个人自然会控诉；但现在的情况是这个人需要1个馒头，商场供应3个馒头，这个人为什么还要控诉？”稀土行业一位资深人士对记者说。

有色工业协会副会长贾明星在接受记者采访时说，实际上，除了稀土以外，这次wto诉讼我国9种原材料出口违规，其中的铝土矿根本没有出口，原锌也没有出口。国外对中国原材料的申诉很多都是“无中生有”。

种种迹象表明，欧美并非只盯某一种资源在某一阶段的市场，而是长远战略布局，直指我国政策核心。商务部条法司司长李成钢表示，此次原材料案，美欧墨在三个方面发起挑战：一是部分涉案产品的出口关税；二是部分产品的出口配额；三是我国配额分配管理、出口许可证、出口最低限价、配额招标方面的管理措施。前两部分针对涉案的9种工业原材料，而最后一方面“剑指”我国工业原材料、资源类产品的出口管理模式。

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