中国国务院13日公布的《全国现代农业发展规划(2011—2015年)》明确，“十二五”末，中国粮食综合生产能力目标为超过5.4亿吨。

中国农业近年来基本面向好，作为中国五年规划的重要节点，2010年，中国粮食综合生产能力超过5亿吨，完成“十一五”规划目标。2011年，中国粮食总产达11424亿斤，连续第五年稳定在1万亿斤以上，实现半个世纪以来首次“八连增”。

国外经验表明，在工业化、城镇化快速推进时期，农业面临着容易被忽视或削弱的风险。鉴于此，中国官方致力于农业现代化与工业化、城镇化的同步推进和协调发展。2012年，中央“一号文件”特别强调农业科技的发展，官方寄望于借助农业科技，夯实中国粮食安全的根基。

在13日颁布的《规划》中，官方强调了发展现代农业的5大基本原则。其中，“坚持确保国家粮食安全”位列首项。官方重申，坚持立足国内实现粮食基本自给的方针，实行最严格的耕地保护和节约用地制度，加强农业基础设施建设，着力提高粮食综合生产能力，加快构建供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系。

《规划》明确了建设现代农业的目标：到2015年，现代农业建设取得明显进展。粮食等主要农产品供给得到有效保障，农业结构更加合理，物质装备水平明显提高，科技支撑能力显著增强，生产经营方式不断优化，农业产业体系更趋完善，土地产出率、劳动生产率、资源利用率显著提高，东部沿海、大城市郊区和大型垦区等条件较好区域率先基本实现农业现代化。

《规划》同时强调，“十二五”期间，将按照总量持续增加、比例稳步提高的要求，不断增加“三农”投入。同时，加大农业支持保护力度，提高农业对外开放水平。 （梦青）

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