全国政协委员黄少良是一家上市公司的掌门人，2009年10月，他在进行了一系列调研后递交一份近万字的提案，提出无缝隙管理体制，并建议设立国务院“食安委”(食品安全管理委员会)。这个建议在四个月后被写入了食品安全法。然而，如今他似乎对自己参与“催生”的“食安委”并不“感冒”。

4日，在京参加全国两会的黄少良接受羊城晚报专访，他还特意把调研团队中另两位主要成员也邀请到了采访现场。

“养鱼执法”是食品危机的病根

羊城晚报：现在食品安全法也出台了，“食安委”也有了，为何中国的食品安全问题还那么严重？

黄少良：食品安全法公布实施近一年，监管机构相互推诿现象更为严重。我们在某市调查“黑饭盒”事件，市工商部门说只查处无照经营，应归质监部门管；质监部门说按相关法规，质监只对企业单位执法，建议向卫生部门举报；卫生部门表示，他们只负责监管饭店卫生状况，建议向食品药品监督局反映；食品药品监督局回答说，黑窝点区级卫生部门就能处理，最终只能不了了之。

监管部门始终在扮演“马后炮”角色。所有食品问题都是媒体先曝光，相关部门才开始查处。“养鱼执法”是食品危机的病根。一位监管部门的工作人员透露：“发现造假也不能罚死，否则以后我还找谁收钱去？”

监管部门搞创收，成了问题食品企业的庇护伞。据山东某县质监局一位食品审查员透露：各种收费和罚款当中，省、市局都扣一部分，剩下80%归自己支配，他们的办公经费和人员工资，都要靠上级返还的收费和罚款来解决。“人家给了钱，你能不‘放一马’？”

羊城晚报：这里面是否也有地方保护主义思想在作祟？

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