制图:张迪h127

报告摘登

今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内；居民消费价格涨幅控制在4%左右；进出口总额增长10%左右。国际收支状况继续改善。同时，要在产业结构调整、自主创新、节能减排等方面取得新进展，城乡居民收入实际增长和经济增长保持同步。

国内生产总值增长目标略微调低，主要是与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。提出居民消费价格涨幅控制在4%左右，综合考虑了输入性通胀因素、要素成本上升影响以及居民承受能力，也为价格改革预留一定空间。

综合考虑各方面情况，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，根据形势变化适时适度预调微调。

边听边议

梁小民

经济学家

增速降低了要求提高了

去年以来，中国经济开始放缓，通胀加剧，这是大家共识的看法。今年年初，中央政府非常有决心实现8%的增长目标，这从各省上报的增长目标数据就可以看出来。

为什么温家宝总理在工作报告上又提出7.5%的目标呢？这说明，从中国目前的实际情况看，全年要实现8%的目标是有一定困难的。这也说明了，中央政府将通过经济增速的放缓，加快实现经济结构调整转型的决心，而且这一调整的方向会在“十二五”期间持续推进，未来几年，经济增长的速度可能会逐年下降。所以，虽然速度降低了，但实际对经济增长的结构、方式的要求更高了。

即使gdp下降到7.5%，仍然比“十二五”规划的7%的目标要高，这也体现了稳增长的长远规划。

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