近年来，山西省委、省政府把加快发展设施农业作为农业结构调整的突破口，转变农业发展方式，加大投入和扶持力度，成为农业发展的新亮点。截至目前，全省设施蔬菜已达170万亩。

随着规模和效益的提升，山西的设施蔬菜已成为农民增收的新增长点。2011年山西农民人均纯收入可达5500元，比2011年增长15%左右。农民来自设施蔬菜的人均纯收入385元，占全年人均纯收入的近7%。17个设施蔬菜主产县农民来自设施蔬菜的人均纯收入达到1000元以上，其中榆次、太谷和新绛三县农民蔬菜纯收入超过3000元。2011年，全省用不足2.6%的耕地，实现设施蔬菜产量826万吨，实现产值170亿元。

一、决策篇省委省政府启动百万棚行动计划，倾力为山西人民谋福祉

山西省现有耕地6435万亩，其中旱地占75%以上，全省耕地亩均水资源151立方米，为全国平均水平的7.7%。十年九旱，生态环境恶劣，基础设施薄弱，农业抵御干旱等自然灾害的能力还十分有限，靠天吃饭的局面尚未得到根本改变。年年立足防旱、抗旱夺取农业丰收，多年来成为山西农业生产一个不可动摇的方针。

大旱之年，耕地粮食减产甚至绝收常有发生，严重制约着农民收入增加。然而在山西，是不是设施蔬菜重点县，境况却不大一样。新绛县有农户6万户，发展设施蔬菜23万亩，2011年，全县农民人均收入仍达6040元，其中60%来自设施蔬菜生产。

基于此，省委、省政府从战略高度和全局角度，审时度势，做出重大决策，省政府连续出台了《山西省设施蔬菜生产发展规划（2009-2013）》（晋政办发2009[184]号）和《山西省设施蔬菜百万棚行动计划实施意见》（晋政办发2010[81]号）。从2010年到2015年，在全省实施“设施蔬菜百万棚行动计划”。大力推进蔬菜规模化、标准化、集约化生产，到“十二五”期末，全省新增设施蔬菜面积100万亩。旨在加快全省现代农业建设步伐，推进农业和农村经济结构战略性调整及新一轮“菜篮子”工程建设，确保农民持续稳定增收。

二、建设篇出政策抓落实，凝聚共识万众一心，广泛参与全力推进

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