面对当前“三农”问题中出现的新趋向，人大代表开出了保粮“三策”：协调提升农业科技化水平、农民职业化水平和农业生产集约化水平，确保国家粮食安全。

政府工作报告提出，中国粮食总产出现历史罕见的“八连增”。不过，背后尚存隐忧。国务院发展研究中心副主任韩俊近日表示，当前“三农”问题中出现农业副业化、农民老龄化和农村空心化现象。

河南省农业部门的一项调查支撑了这一判断，目前河南省２６９８万名务农农民中，初中及小学以下文化程度占比高达九成以上，而４５岁以上的兼业农民占全省务农农民的比例也高于７０％，其中的专业农民不足１０％。

河南省南阳市委书记李文慧代表说，文化程度相对较高的青壮年农民转移到城镇和二、三产业就业，不少农村出现“老人农业”，这直接影响到农业科技化、机械化水平的提升。

农业部部长韩长赋在两会举行的记者会上表示，目前农业科技有三个不足：一是成果的创新供给不足，二是农业技术推广服务不足，三是农业人才支持总量不足。李文慧认为，可以再加上一个不足：留守务农农民接受科技知识能力不足。

广西桂林资源县社水村党支部书记杨盛川代表对此有切身体会：“本想调整农业种植结构，搞些秋冬菜种植，但是村里很多上了年纪的农民学习能力不足，而且对新技术、新产业也有抵触情绪，这导致调整进展缓慢。”

河南省辉县市回龙村党总支书记张荣锁代表说，当前农村土地流转不足，也造成了农业科技化程度偏低。“农村土地集中连片，才好实施机械化，很多农业科技成果才有应用空间，农民主动去学习新科技的积极性才会更高。”

河南省信阳市市长郭瑞民代表认为，提升农业科技化水平必须和推进土地流转同步进行，才能事半功倍。目前，信阳市种植面积在５０００亩以上的大户有２０多个，各类农民专业合作社总数达４０００多家，覆盖联系近６０万农户，粮食总产连续四年保持在１１０亿斤以上。

“土地流转改善了小田块、小农户、小作坊农业生产现状，实现了集约化经营，挖掘了耕地潜能，提升了科技含量，增加了粮食产量，提高了农民收入。”郭瑞民说。

近年兴起的职业农民也为破解“老人农业”难题，提高农业科技化水平，提供了有益探索。在河南滑县赵营乡，２７００多名职业农民，在全国各地承包了１６万亩土地，每年创收６０００余万元。河南省也提出力争至２０２０年培训２５０万职业农民的目标。

张荣锁代表认为，职业农民一般文化程度高、学习能力强、具有经济头脑，能够充分利用先进的农业科技成果，其粮食产量和收益都要比分散经营的农民高，将来应该成为粮食生产的主力军。

“大量培养职业农民，能让资金、技术等农业生产要素得到更加集约高效的利用，为农业产业结构升级奠定基础，包括‘老人农业’在内的‘三农’难题将会得到缓解，从而更好地保障国家粮食安全。”李文慧代表说。

（靖薇）

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