2008年以来，为应对金融危机，中国出台了70多项减税措施，减免税额每年达到几千亿元，不过，老百姓的感觉仍不明显。在业内专家看来，结构性减税效果不明显，主要还在于税收法制化进程推进缓慢。总之一句话:要减税，先立法。而盘点今年税收立法，能取得突破的无外乎三个方面，其中有被列入全国人大年度立法计划一类项目的预算法、资产评估法；也有被列入二类项目的税收征管法，还有尚处于调研阶段的环境保护税法。在全国政协委员、上海财经大学公共经济与管理学院院长蒋洪看来，结构性减税难以产生明显效果，主要还在于税收法制化进程推进缓慢。“我国目前的19个税种中，只有三个税种是通过全国人大正式立法制订的法律，其他都是授权国务院立法。”全国人大财经委副主任委员郝如玉亦表示，“而在缺乏限制的条件下，如果把税收制订权利都授权，未来政府征税权利可能会有较大膨胀，可能相应妥协公民财产权利。”财政部部长谢旭人在布置今年财税法制化工作时表示，今年要继续做好预算法、注册会计师法的修订工作。推动加快增值税法、环境保护税法、资产评估法等的立法进程。推进国有资本经营预算条例、财政转移支付管理暂行条例等的立法工作。全面加强规范性文件的制订管理，规范财政执法和执法监督。（恨蕊） 来源：本网论坛

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