22日，上海市统计局公布的数据显示：上半年，上海实现外贸出口总额625.49亿美元，比去年同期（同比）下降22.3％；进口总额为579.75亿美元，下降24.8％。

上海市商务委员会（下称“商务委”）综合处处长宋锦标用“自由落体式的下滑”来形容这场金融危机对上海进出口形势的冲击。他对cbn记者表示：“内外贸一体化，是金融危机倒逼出来的，也是走出困境的重要途径，当然危机也是契机。”

顺时势 借东风

上海市政府发展研究中心开放研究处处长徐诤在昨日举行的“决胜内外贸一体化”论坛上也表示，推动内外贸一体化，既是应对当前金融危机的需要，也是加快上海国际贸易中心的要求。

徐诤指出，目前，金融危机仍在蔓延，进出口变化情况并不明朗，尤其是出口前景不是特别乐观，“通过推进内外贸一体化，帮助外贸企业开拓国内市场，这是应对当前金融危机的需要。”

在徐诤看来，对上海而言，更重要的是，目前国际贸易中心建设进程已经到了“整体推进、再上台阶”的关键阶段，必须实现内外贸联动。

“要加快实现内外贸一体化的贸易功能集聚，这项工作是渗透到国际贸易中心建设的各个领域、各个方面的。”徐诤说，“从发展目标上看，上海是要建设具有全球影响力的、内外统一的市场网络，并且形成强大的市场流量规模。”

事实上，继国务院关于建设国际金融、航运中心的相关实施意见落地上海后，上海市委、市政府主要领导已多次在公开场合提出，要用好、用足相关政策，加快推进国际贸易中心建设。

上海市市长韩正在今年年初举行的商务工作会议上“提要求”时说，加快上海国际贸易中心建设，要着力推进外贸与内贸共同发展，切实用好国际、国内两个市场。

宋锦标表示，由上海市商务委承担的相关课题已经基本完成，目前正是借国际贸易中心建设的“东风”，着力推进内外贸联动的时机。

cbn记者获得的一份内部咨询报告也指出，上海加快推进国际贸易中心建设的重要任务之一，就是形成内外贸联动的商务管理体制，促进内外贸市场一体化，以及内外贸服务平台一体化等。

上海市政府搭三个平台

宋锦标表示：“国际贸易中心必须是内外贸合一的，不可能允许它们割裂。政企要联手，围绕转变、转型来做足文章，政府要转变职能，企业则要实现转型。”

日前，首届“上海外贸企业产品内销订货会”落下帷幕，据不完全统计，近1/3的参展外贸企业与采购企业达成了合作协议或意向，其中，外贸企业达成实际和意向成交金额共4000多万元，采购企业达成实际和意向成交金额共6900多万元。

“我们希望通过这个平台，来推动内外贸市场的融合，政府的工作主要体现在如何为企业做好服务。”宋锦标说，“我们正在探索搭建三个平台，包括外贸产品内销订货平台、购销信息平台、销售专柜平台。”

事实上，加快推进内外贸联动，也是目前上海经济发展过程中，改变过度依赖外需市场的重要对策之一。

22日的上海市政府新闻发布会上，上海市统计局总经济师蔡旭初坦言，目前上海的经济发展中，“外需与内需不平衡的格局还难以缓和，下半年内需和外需两个不平衡的格局还将继续。”

但在徐诤看来，目前上海要推进内外贸一体化，还面临一些障碍。“主要是与国际上的一些成熟市场经济国家相比，我们的流通产业还比较落后，市场体系也相对缺乏。”他说，“所以在内外贸一体化进程中，这可能还是一个非常大的难点。”

徐诤进一步指出，从行政管理的角度看，从国家到地方，已经完成了内外贸一体化所需的政府机构改革，“但是目前来看，某些方面还存在内外贸管理体制上的分割。比较典型的是，大宗商品的外贸管理体制还是严重分割，例如粮、棉、油等。所以还是要深化流通体制改革，加快体制创新，才能真正实现内外贸一体化。”

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