称赞中国应对举措得当

这份ｉｍｆ当天发表的报告认为，全球危机对中国经济造成了严重冲击。报告说：“中国受到全球经济危机、房地产市场下滑和一些行业产能过剩的严重影响。出口大幅下降，经济增长目前处于十多年来的最低点。”

但对中国政府随后采取的“迅速而有力的财政和货币政策”，imf赞赏有加，认为这些政策对促进中国今明两年增长起到了积极的作用，并为全球经济稳定作出了贡献。对于中国所在的亚太地区，ｉｍｆ报告认为，“中国经济政策正发挥着地区稳定基石的重要作用”，尽管中国经济复苏尚未巩固，“但最近的数据令人鼓舞，有迹象显示经济确实出现好转”。

ｉｍｆ总裁卡恩此前在接受笔者专访时认为，由于中国在过去多年一直采取负责任和审慎的财政政策，政府财政赤字和债务都很低，因此中国仍有空间采取有力的措施，“由于政府仍有能力采取有力的应对措施，可以说，中国人民正在享受政府此前财政政策所带来的好处”。

给中国开出药方

ｉｍｆ报告同时指出，全球经济复苏的速度和时间还不明朗，由于来自中国的产能增加，世界消化这些产品的难度正在加大。因此，中国要渡过目前的经济危机，还必须采取一系列有效的应对措施。

比如在消费领域，ｉｍｆ报告认为，中国还有政策空间减少对出口和高投资水平的依赖，“这些措施配合其他国家的努力，也将有助于减轻全球经常账户失衡。”

对于中国当前的积极财政政策，ｉｍｆ认为，中国公共债务水平较低，因此政府还有空间采取针对性的额外刺激措施，通过短期的财政措施，提高民众收入水平，以此促进消费。在ｉｍｆ看来，中国积极的财政政策应延长至2010年。

在实施宽松货币政策方面，ｉｍｆ报告也对此表示支持，但同时警告称，尽管在这次全球危机中，中国金融部门表现出了较强的抗风险能力，但中国政府应该继续严密监控潜在的信贷风险，特别是有关基建项目和产能过剩行业的贷款风险。一旦经济复苏基础稳固，中国就有必要开始调整扩张的货币政策。

人民币汇率仍是焦点

在ｉｍｆ和中国的双边关系中，人民币汇率问题仍是一道无法绕过去的坎。但对这一敏感问题，经济学家们显然都具有“聪明”的头脑，因此22日的报告在这个问题上采取了颇具艺术性的处理方式。

imf报告对中国政府“过去数年在加强市场对汇率水平的决定作用方面取得的重要进展，以及自2005年的汇率改革以来人民币实际汇率的显著升值”表示欢迎。根据该报告，2008年年中以来，人民币对美元的名义有效汇率升值了5％。截至今年5月，实际有效汇率在12个月内升值了5％。

报告随即话锋一转称：“但是，一些执行董事支持人民币仍然显著低估的看法。”ｉｍｆ执行董事会共有24人，分别来自中国、美国、日本、德国、法国、俄罗斯等国，不出意料的话，持这种看法的肯定是来自美国等西方经济体的执行董事。

但报告也就对此点到为止。在未来展望中，报告引述许多执行董事的意见说，人民币升值是大势所趋，“人民币的进一步走强，从而提高居民购买力和增加劳动收入在国民收入中的占比，并把投资引向非贸易部门，将是全面平衡经济结构战略的一部分。”

imf报告也认为，一些执行董事在磋商中也指出，评估汇率存在方法上的困难，“汇率升值在促进中国经济结构调整中只能发挥辅助作用，并应在条件允许时循序渐进地进行。”

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