一个没有资金、不经营一粒药的药业公司，半年销售额却达到3000多万元。这不是天方夜谭，而是发生在安徽省界首市生源药业公司（下称“生源公司”）的真事。

生源公司是界首市惟一

一家药品批发国有企业。长期以来，由于公司经营不善，负债累累，外债高达1200多万元。1998年底，公司不到500万元的全部资产抵押给了银行，成为名副其实的空壳公司。1997年到2003年7月间的两任经理，相继因销售假药和贪污罪被撤职或判刑。2003年11月1日，市里又任命已被免职的原公司副经理段永杰为公司经理。为挽救公司命运，段上任后便使出“奇招”。

公司不经营一粒药，靠出租证照和开发票盈利

该公司除了人多、债多，没有任何资金可以用作正常运转。段永杰承认，公司所有“资本”只有一张药品经营许可证。为此，生源公司以变相转让经营权的形式出租、转让合法的经营证照，将药品批发业务全部转让给个人经营。

据了解，个人经营包括该公司两名职工个人自主经营，自负盈亏，独立核算，只要每年交24万元管理费，生源公司就向他们提供证照（一证一照，即药品经营许可证和营业执照），提供仓库、办公等经营场所，甚至还提供发票、纳税服务。个人经营还包括从社会上招用一些人来替公司经营。据知情人讲，该公司从社会上招来的人实际上大都是“药贩子”，他们每年向公司交3000元管理费，每笔业务交一定的手续费，就可以使用公司的一证一照，从事个人独立自主的药品购销活动。

据受聘于生源公司的“药贩子”讲，段上任以来，所有药品购销业务都是由个人经营的，这些人根据医院开出的药品清单，自己出资购买药品，并在购买地直接将药品发往购货医院，根本就不经过界首市，更谈不上让生源公司验收、入库、销售。之后“药贩子”才将从销货厂家或是其他渠道取得的、购货单位名称为生源公司的增值税专用发票（进项发票）和药品清单交给生源公司，由生源公司到市国税局抵扣税款（生源公司是一般纳税人，可以抵扣17％的增值税），然后，公司再给“药贩子”开具销货用的普通发票（销项发票），并按发生的销货金额提取1．8％的手续费。

段永杰认为，验收、入库、销售的经营方式已过时，现在许多地方的药品经营企业都是采用这种零库存的经营方式。这是周边县市同行业单位的普遍做法。

我国药品经营管理有关法律法规规定，药品经营企业购进药品，必须建立并执行进货检查验收制度；在企业注册登记地以外的其他地区，就地组织货源、就地仓储、就地销售等方式，进行药品经营活动的，视为异地经营，按无证经营处理；药品销售人员不得进行药品现货销售活动；药品经营企业不得向任何单位和个人提供经营场所、发票、纳税服务及证照，为其经营药品提供条件；严禁将药品经营许可证作为企业的无形资产进行买卖、出租、出借或变相买卖、出租、出借等违法行为。然而，生源公司聘用的这些所谓的药品销售人员，怀揣着从生源公司租来的证照，打着生源公司的名义，干着自己的买卖，而生源公司唯一要做的就是给那些人提供证照、发票，为他们提供纳税服务，收取手续费。生源公司的做法，显然违反了上述规定。

代表生源公司的“药品经销人员”无合法身份

药品监督部门、劳动部门有关人员认为，药品经销人员必须是企业的正式合同工，由劳动部门与其签订劳动协议，确定其身份，药品经销人员才可以代表企业购销药品。

2003年11月1日段永杰接手生源公司以后，共对外招聘150多人（其中部分人员只有初中文化水平，不符合药品经销人员条件），从事该公司的药品购销业务。为了使这些人的身份“合法”，生源公司绞尽了脑汁，先是将“药贩子”每年交给公司的3000元管理费改称为股金，尔后又签订一份所谓的劳动合同书，以此证明公司招来的这些社会人员有一个正式合同工的身份。

然而，记者了解到，生源公司与“药贩子”签订《劳动合同书》的日期很多是同一天、同一个人写的，许多“签字”的笔迹相同。这一点在界首市药品监督管理局今年6月2日对生源公司监督检查的现场记录“有的劳动合同书业务人员没有签字”中得到证实，且“药贩子”也告诉记者，他们许多人都没有与公司签订任何劳动合同，也从未见过什么合同书，显然是有人代签。事实上，这个合同也根本没有履行过。

光靠虚假账本撑着的公司，竟顺利地通过gsp认证

生源公司的经营活动实际上是一个收票、开票、收费的过程，为了掩人耳目，该公司以虚假借款的形式向“药贩子”出具借条。生源公司有关财务人员也都承认，实际上借款还款都是虚假的，是为了做账。“药贩子”将钱借给公司用来购药，等“药贩子”的销药款汇到公司，公司再以还款方式，将汇款全部转账给“药贩子”。

这么一借一还，就有了资金往来账，为了把账做“圆满”，他们还建立了一套“购销账”。生源公司没有实际上的购货、验收、入库、出库、销售等购销活动环节，两头不见药，只能按照“药贩子”交来的购药清单建账。7月22日，记者在该公司查看到，即使用上述手段建立起来的购销账，也只记到今年的3月，但他们开出的销货发票的日期却已到了7月份。负责财务的公司副经理孙颖解释说，这是人手不够造成的。据知情人讲，今年5月为了能取得gsp认证（药监部门按照规定对药品经营企业是否符合《药品经营质量管理规范》的要求进行的认证为gsp认证。《药品经营质量管理规范》主要包括：设施与设备、进货、验收与检验、储存、出库、销售等方面的规范），公司加班加点突击搞出了这个“购销账”，并以仓库里存放的个人经营的药品来冒充公司的货物，欺骗药监部门。然而，就是这样的企业今年7月初竟获得了gsp认证。

今年5月14日，界首市公安局以生源公司涉嫌虚开增值税专用发票、抵扣税款、偷税，对其立案侦查，并查出，今年1月至4月30日，生源公司共收取增值税专用发票数额为2500多万元，开出普通发票数额近2500万元。截至6月底，上述两项数额已分别达到了3200万元和3300万元左右。

国家药监局药品市场监督司司长赵晓鸣说，这种做法不仅扰乱了药品经营市场经济秩序，而且给人民群众用药带来极大的安全隐患，也会造成国家大量的税收流失，一经查实，应该坚决取消其经营资格，并收回其gsp认证。（记者 刘莉荔）

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